第三百八十四章 谷物专卖
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第三百八十四章谷物专卖
路易于第二日便正式宣布任命杜尔哥为财政总监，总理一切财政事宜，同时，他也从前任财政总监泰雷神父因神秘行事而遭人非议一事上得到了体悟，于是在任命杜尔哥的同时，责令贵族平民两议院选出六名议员，组成财政委员会，负责核实国家财政预算及其他有关财政事宜。
财政委员会早已有之，原是国王用以制定财政计划和预算的顾问团，但在路易十四时期，随着国王权力的无限扩大，寡头政治得以形成，在这种情况下，国王只关注如何花钱，而无所谓金钱如何获取，预算如何平衡，故而就直接将财政大权交予了信任且得利的财政总监，最终便造成了国王与财政总监两人决定财政计划的格局，而如此一来，换来的便是历届财政总监都不被公众信任，自上任至卸任，都饱受质疑和责难。
路易虽然责令议院组成财政委员会，负责队财政进行核实审核，以起到监督的作用，可是，他如此做只是为了防止未来杜尔哥会重复前几任财政总监的命运。只要秘密得以公开，那么公众目光也只会放在官员的能力而非是道德上，这对官员是一种保护，对国家亦是一种负责任的表现，至少相比起无端臆测，适当地公开并不会造成损害。
新的财政委员会虽然有审核核实的权力，可是，他们并无权力对财政预算和具体事务指手画脚，所有的权力仍然在财政总监的身上，如此一来便可保证行政的效率，以防止因争吵谈判而造成的滞后。不过，路易虽然只给了财政委员会如此权力，但是，他并不担心议会会反对，因为每一项财政预算在制定完成后，必然会按照程序提交议会，所以，议会并不会为过程而反对。这也是符合了三权分立中，行政权立法权这两大权力互相独立及牵制的一个体现。
杜尔哥成为新任财政总监后，这便意味着前任泰雷神父的一切计划宣告告破，特别是被人看做祸国殃民的谷物专卖局，也一下子解散。
谷物专卖局原本只是以泰雷神父为首，地方谷物商人为执行专员的一个半政府半商业协会组织，并不是正统的政府机构，亦非是有着资产的企业，因而，在领头者失去权力后，它也就立刻解散，不留任何痕迹。
然而，在旧的谷物专卖局倒台的情况下，在人所不知之处，一家新的谷物专卖局却诞生了。
泰雷神父的谷物专卖计划，在某些方面深为路易所认同。
法兰西毕竟是一个带有中世纪封建残余的国家，农业人口众多，农业又占主导，同时加上高达两千万的人口，食物需求巨大，而食物品类又非常单一，谷物问题确实是一个关乎民众生计的问题。
在自由贸易中，任何商品都可自由贸易，政府在太平时期是管得越少越好，但惟有一件商品，必须被紧紧把握在手中，那就是关乎民众生计的谷物。
谷物的需求在法兰西可说十分巨大，而且经营这类商品永远不用担心风险，因为市场永远不会消失。巨大的市场之下，必然隐藏着巨大的利益。首先是价格方面，有可能被投机者人为抬高，以致穷人购买不起。其次是饥荒时期，若没有一个机制，那极有可能造成奸商的囤积居奇，最终受害的还是普通民众和政府。
路易对泰雷神父的谷物专卖计划有过了解，也因此直到他的这一计划中的不足之处。其不足之处全在具体行事上，如与民争利雇佣商人等等，至于客观上的阻碍，其实在行省制度推行后，便已经不复存在。其实，若是泰雷神父能够再继续一段时间，谷物专卖局必然会扭转形势，最终造成利大于弊的局面，只可惜路易并不愿意多浪费时间。
路易在泰雷神父失败的计划上稍作了一些修改，便成功设计出一套新的谷物管理办法。首先是在各地购入能长久使用的谷物仓库，而后是在这些谷物仓库中囤积谷物，这两步与泰雷神父的计划并无区别，但关键是之后。
泰雷神父试图以此来赚取实利，但路易却知晓为政者需牢记的一点不可与民争利。政府囤积谷物，只为于饥荒之时能用作储备用粮与稳定物价，而非是为了赚取利益。作为政府，在享受民众税金的同时，适当为民众做出些损失亦是应该。为政者为民众付出之时，民众才可能忠心于为政者，此亦是一种收买民心的方式。以少许金钱来换取全国民心，这在路易眼中，无异于以少博大一本万利。
思量虽然已定，可是，在具体人选的选择上，路易再次犯难了。
由于泰雷神父的失败，所以这件事已经不能交给新任财政总监，同时，更是由于之前失败的原因，这件事还不能光明正大开展，最为重要的是，为了将其当做一项政府公益事务而非是盈利事务来办，这件事还不能简单地交由经济学家来处理，至少也要交给一个懂得政治又稍懂经济之人，最好是一个官员，更好是一个议员。
最终，经过千挑万选，路易确定了他在洛林时代的心腹诺埃伯爵。
诺埃伯爵如今已经是贵族议院中的议员，同时也是路易的顾问之一，但是，相对于已经有了实际职务的雅克内克尔和杜尔哥，他只能说是赋闲状态。
路易想定主意，便召来了诺埃伯爵，在向他说明计划后，他又精明地提出了若干建议。
首先是专卖局的性质，究竟是政府机构，还是商业公司，之后是资金来源，是政府拨款，还是借贷，最为重要的是，雇佣何人去乡下收购谷物，是如泰雷神父那样，使用谷物商，还是雇佣平民。
路易为此不得不再次深思熟虑，然而，所有的问题一时间都难以解决。
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第三百八十四章谷物专卖
路易于第二日便正式宣布任命杜尔哥为财政总监，总理一切财政事宜，同时，他也从前任财政总监泰雷神父因神秘行事而遭人非议一事上得到了体悟，于是在任命杜尔哥的同时，责令贵族平民两议院选出六名议员，组成财政委员会，负责核实国家财政预算及其他有关财政事宜。
财政委员会早已有之，原是国王用以制定财政计划和预算的顾问团，但在路易十四时期，随着国王权力的无限扩大，寡头政治得以形成，在这种情况下，国王只关注如何花钱，而无所谓金钱如何获取，预算如何平衡，故而就直接将财政大权交予了信任且得利的财政总监，最终便造成了国王与财政总监两人决定财政计划的格局，而如此一来，换来的便是历届财政总监都不被公众信任，自上任至卸任，都饱受质疑和责难。
路易虽然责令议院组成财政委员会，负责队财政进行核实审核，以起到监督的作用，可是，他如此做只是为了防止未来杜尔哥会重复前几任财政总监的命运。只要秘密得以公开，那么公众目光也只会放在官员的能力而非是道德上，这对官员是一种保护，对国家亦是一种负责任的表现，至少相比起无端臆测，适当地公开并不会造成损害。
新的财政委员会虽然有审核核实的权力，可是，他们并无权力对财政预算和具体事务指手画脚，所有的权力仍然在财政总监的身上，如此一来便可保证行政的效率，以防止因争吵谈判而造成的滞后。不过，路易虽然只给了财政委员会如此权力，但是，他并不担心议会会反对，因为每一项财政预算在制定完成后，必然会按照程序提交议会，所以，议会并不会为过程而反对。这也是符合了三权分立中，行政权立法权这两大权力互相独立及牵制的一个体现。
杜尔哥成为新任财政总监后，这便意味着前任泰雷神父的一切计划宣告告破，特别是被人看做祸国殃民的谷物专卖局，也一下子解散。
谷物专卖局原本只是以泰雷神父为首，地方谷物商人为执行专员的一个半政府半商业协会组织，并不是正统的政府机构，亦非是有着资产的企业，因而，在领头者失去权力后，它也就立刻解散，不留任何痕迹。
然而，在旧的谷物专卖局倒台的情况下，在人所不知之处，一家新的谷物专卖局却诞生了。
泰雷神父的谷物专卖计划，在某些方面深为路易所认同。
法兰西毕竟是一个带有中世纪封建残余的国家，农业人口众多，农业又占主导，同时加上高达两千万的人口，食物需求巨大，而食物品类又非常单一，谷物问题确实是一个关乎民众生计的问题。
在自由贸易中，任何商品都可自由贸易，政府在太平时期是管得越少越好，但惟有一件商品，必须被紧紧把握在手中，那就是关乎民众生计的谷物。
谷物的需求在法兰西可说十分巨大，而且经营这类商品永远不用担心风险，因为市场永远不会消失。巨大的市场之下，必然隐藏着巨大的利益。首先是价格方面，有可能被投机者人为抬高，以致穷人购买不起。其次是饥荒时期，若没有一个机制，那极有可能造成奸商的囤积居奇，最终受害的还是普通民众和政府。
路易对泰雷神父的谷物专卖计划有过了解，也因此直到他的这一计划中的不足之处。其不足之处全在具体行事上，如与民争利雇佣商人等等，至于客观上的阻碍，其实在行省制度推行后，便已经不复存在。其实，若是泰雷神父能够再继续一段时间，谷物专卖局必然会扭转形势，最终造成利大于弊的局面，只可惜路易并不愿意多浪费时间。
路易在泰雷神父失败的计划上稍作了一些修改，便成功设计出一套新的谷物管理办法。首先是在各地购入能长久使用的谷物仓库，而后是在这些谷物仓库中囤积谷物，这两步与泰雷神父的计划并无区别，但关键是之后。
泰雷神父试图以此来赚取实利，但路易却知晓为政者需牢记的一点不可与民争利。政府囤积谷物，只为于饥荒之时能用作储备用粮与稳定物价，而非是为了赚取利益。作为政府，在享受民众税金的同时，适当为民众做出些损失亦是应该。为政者为民众付出之时，民众才可能忠心于为政者，此亦是一种收买民心的方式。以少许金钱来换取全国民心，这在路易眼中，无异于以少博大一本万利。
思量虽然已定，可是，在具体人选的选择上，路易再次犯难了。
由于泰雷神父的失败，所以这件事已经不能交给新任财政总监，同时，更是由于之前失败的原因，这件事还不能光明正大开展，最为重要的是，为了将其当做一项政府公益事务而非是盈利事务来办，这件事还不能简单地交由经济学家来处理，至少也要交给一个懂得政治又稍懂经济之人，最好是一个官员，更好是一个议员。
最终，经过千挑万选，路易确定了他在洛林时代的心腹诺埃伯爵。
诺埃伯爵如今已经是贵族议院中的议员，同时也是路易的顾问之一，但是，相对于已经有了实际职务的雅克内克尔和杜尔哥，他只能说是赋闲状态。
路易想定主意，便召来了诺埃伯爵，在向他说明计划后，他又精明地提出了若干建议。
首先是专卖局的性质，究竟是政府机构，还是商业公司，之后是资金来源，是政府拨款，还是借贷，最为重要的是，雇佣何人去乡下收购谷物，是如泰雷神父那样，使用谷物商，还是雇佣平民。
路易为此不得不再次深思熟虑，然而，所有的问题一时间都难以解决。
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