第四百二十章 如何解决农村问题？
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于老道：“联产承包责任制不是很好的制度吗？”
苏星晖道：“制度确实是好制度，就算现在，也算是好制度，但是现在的形势不一样了，现在粮食产量倒是比原来提高了不少，有的地方甚至翻了番，不过农业生产资料涨价涨得厉害，粮食收购价格却没怎么涨，有的地方卖了粮食也得不到现钱，只能得到一张白条，因此，农民并没有得到什么实惠，一年一个农民的现金收入最多几十块钱。”
“倒是乡镇和村里的提留统筹任务一天比一天高，现在有的地方一个人一年的提留统筹任务要上缴一百多，一家人有个七八口人，一年就得交一千多块，这提留统筹还不能拿卖粮食的白条抵账，必须要交现金，没现金的话，乡镇和村干部就把家里的粮食收走，把猪赶走，鸡鸭鹅给抓走。”
于老听到这里，用手掌重重拍了一下桌子道：“真有这样的事情？这还得了？这跟当年我们要推翻的黄世仁有什么区别？”
老太太连忙说：“老于，你可别激动，说好了不激动的。”
苏星晖也道：“是啊，于老，您再激动，我可就不讲了。”
于老连忙讪笑道：“我不激动，不激动，星晖你再说。”
苏星晖道：“有些地方的农村干部倒是想搞些副业增加农民的收入，可是又没什么思路，搞一些特种养殖，要么上当受骗，要么养了之后找不到销路，卖不出去，反而让农民受到损失。”
于老皱眉道：“你说的都是真的？”
苏星晖道：“我说的千真万确，如果有假，我可以负任何责任。”
于老道：“下面乡镇和村里的提留统筹任务为什么这么高？难道不知道农民负担重吗？”
苏星晖道：“一来是因为经济不发达，农村没有其它收入，基本上所有财政支出都要指望这些提留统筹，比如乡镇干部、雇用人员和民办教师的工资奖金，学校校舍的维修费用，各种基础设施的修建费用，都要指望提留统筹，这怎么能让农民的负担不重呢？”
“二来也是有些地方的官员私心太重，许多不必要的开支，比如招待费，比如他们的私事费用，公车费用，都要向农民进行摊派，不客气的说，这就是苛捐杂税，如果这种情况不扭转的话，以后农民的负担只会越来越重。”
于老皱紧了眉头，他以前从来没听过有人对他说过这些东西，就算是他的女婿顾山民来见他，也不会跟他说什么，他也怕于老太激动，另外，三农这个问题实在是一个太大的命题，也不是某个人能够一力扭转的。
今天，苏星晖对于老说了真话，也让于老很震惊，现在的农村，已经成了这样了吗？这跟当初他们想要推翻的那个政权有多大的区别呢？如果真是这样，那情况确实已经到了不得不改变的地步了。
其实，苏星晖还并没有说出最根源的问题，造成三农问题最根源的原因是国家政策，建国以来，中国的经济政策一直都是用农业养工业，这是因为中国的工业经济基础实在太薄弱，也只能是用农业来养工业了。
具体的做法就是对农产品的收购价格进行压低，除此之外，还向农村征收农业税、提留统筹等等，而在对农村的财政资金支持上，却少得可怜，这一切，都是为了给新中国的工业化积累资金。
改革开放之后，中央也意识到了这个问题，他们也在提高农产品的收购价格，增加对农村的财政资金投入，可是这还是远远不够的，农产品的收购价格与它们的实际价值相差还是比较大的，对农村的财政资金投入也还不够，农村的基础设施建设还很滞后。
与此同时，对农民的索取却一直没有停止过，相反，各种税收和提留统筹却随着物价的上涨而越来越多，这怎么能让农民的负担不重呢？
不过，这是政策层面上的事情，苏星晖一个小小的镇长，他当然不能对此置喙，他也只能就他看到的事实向于老进行汇报，当然，这些政策方面的东西，于老自然也是清楚的，他听了苏星晖说的事实之后，自然也能想清楚其中的前因后果。
老太太和于锐志兄妹都有些担心的看着于老，不过，于老皱眉片刻之后，他的眉头便舒展开来了，他问苏星晖道：“那你说说你们上俊县的情况，难道你们上俊县也是这种情况吗？”
苏星晖道：“我们上俊县在三年前，也是这种情况，我刚到猛虎岭的时候，猛虎岭的老百姓也苦啊，有一位采药的药农摔伤了腿，无钱医治，只能每天躺在床上无助的呻吟，他们家里因为生活实在过不下去了，就准备把家中刚刚高中毕业的美丽女儿嫁给一个家里有钱的残疾人。”
这一次不仅是于老，老太太都皱起了眉头，她开口问道：“他们真把女儿嫁给残疾人了？”
于若秋知道苏星晖说的是夏竹，她笑道：“奶奶，就是因为星晖去了猛虎岭，才救了那位姑娘，那位姑娘不但没有嫁给残疾人，现在家里富裕了，还当上了他们村办的竹编厂的厂长，她的一幅作品都能卖一两千块钱呢。”
于老道：“星晖，你做的这件事情算是功德无量啊！”
苏星晖道：“于老您过奖了，我身为当地的干部，这些事情本来就是我应该做的。”
于老道：“那你再给我讲讲你在猛虎岭和彭家湾做的一些事情吧，说说他们现在的情况怎么样。”
苏星晖便说了他在猛虎岭和彭家湾的一些所作所为，重点讲了他是如何带领老百姓发展经济的，他并没有自吹自擂，而是讲了工作中的一些得失，讲了他的这些发展经济的办法的一些普遍意义，该如何向全国推广。
最后，苏星晖道：“要解决农村的问题，最主要的还是要发展经济，经济发展了，许多问题就迎刃而解，像我们上俊县，现在地方政府收入增加了，就可以砍掉一些乱摊派乱收费，减少农民负担，农民收入增加，负担减少，自然就慢慢富裕起来了。”
“我前些天回过一趟猛虎岭，看到那里的农民已经修起了新房，生活习惯也从每天两顿饭改成了每天三顿，三天两头还能吃点荤菜，我想，再过一两年，估计家家户户都能看上电视，用上电冰箱了。”
于老听得兴奋不已，他点头道：“好啊，好啊！你这件事情做得太好了！”
苏星晖也并没有什么自傲之色，他只是笑了笑，这种情形落在了于老的眼里，让他对苏星晖更加高看了一眼，能够在面对他的时候不战战兢兢，能够对他说真话，能够在得到他的称赞的时候不自傲，这样的人能有几个？
这可是于老，开国上将，他的一言之褒，实在荣于华衮，就算部级大员，得了于老一句称赞，都会喜形于色啊。
于老道：“星晖，那你觉得你在猛虎岭和彭家湾这两个地方的经验，能不能向全国范围内推广？”
苏星晖沉吟片刻之后道：“说实话，于老，不是我自夸，我的经验推广到其它地方，效果只怕也会打折扣。”
于老当然明白苏星晖的意思，好的经验也需要人来落实，像苏星晖这样的人才，实在是千中无一。
而且，苏星晖也算有运气了，他有本事，恰好又遇到了肯支持他的领导，让他能够放开手脚大干，不是每个人都有这样的运气的。
于老叹了一口气道：“那你觉得，农村的问题到底该怎么解决呢？”
苏星晖道：“我觉得，首先，还是要发展经济，这是一切的根本，第二，要逐步提高农产品的收购价格，第三，要减轻农民负担，第四，要提高基层干部的素质，经常对他们组织轮训。”
虽然苏星晖本来不想说及政策层面上的问题，不过在这个时候，他还是忍不住涉及了这方面的问题，提高农产品收购价格和减轻农民负担，这就需要政策支持了。
不涉及政策层面，有些东西就是死结了，解不开的，既然于老让他说解决方案，他不说这个已经不可能了。
于老琢磨着苏星晖的话，先是点头，后来又摇头叹气道：“难呐！”
政策层面上的东西，想要改变当然难了，这都是牵一发而动全身的事情，不是说变就变的。
苏星晖道：“我知道这很难，不过可以一步步的来。”
于老大感兴趣的道：“你说一下，怎么一步步的来？”
苏星晖道：“我们可以鼓励经济比较发达的地方在农产品收购的时候对农民予以补贴，并且减免对农民的税收以及提留统筹。这算是试点了，如果试点效果好，可以慢慢向全国进行推广。”
于老沉吟良久，点头道：“这是个不错的法子，看来可以向中央建议一下。”
于老道：“联产承包责任制不是很好的制度吗？”
苏星晖道：“制度确实是好制度，就算现在，也算是好制度，但是现在的形势不一样了，现在粮食产量倒是比原来提高了不少，有的地方甚至翻了番，不过农业生产资料涨价涨得厉害，粮食收购价格却没怎么涨，有的地方卖了粮食也得不到现钱，只能得到一张白条，因此，农民并没有得到什么实惠，一年一个农民的现金收入最多几十块钱。”
“倒是乡镇和村里的提留统筹任务一天比一天高，现在有的地方一个人一年的提留统筹任务要上缴一百多，一家人有个七八口人，一年就得交一千多块，这提留统筹还不能拿卖粮食的白条抵账，必须要交现金，没现金的话，乡镇和村干部就把家里的粮食收走，把猪赶走，鸡鸭鹅给抓走。”
于老听到这里，用手掌重重拍了一下桌子道：“真有这样的事情？这还得了？这跟当年我们要推翻的黄世仁有什么区别？”
老太太连忙说：“老于，你可别激动，说好了不激动的。”
苏星晖也道：“是啊，于老，您再激动，我可就不讲了。”
于老连忙讪笑道：“我不激动，不激动，星晖你再说。”
苏星晖道：“有些地方的农村干部倒是想搞些副业增加农民的收入，可是又没什么思路，搞一些特种养殖，要么上当受骗，要么养了之后找不到销路，卖不出去，反而让农民受到损失。”
于老皱眉道：“你说的都是真的？”
苏星晖道：“我说的千真万确，如果有假，我可以负任何责任。”
于老道：“下面乡镇和村里的提留统筹任务为什么这么高？难道不知道农民负担重吗？”
苏星晖道：“一来是因为经济不发达，农村没有其它收入，基本上所有财政支出都要指望这些提留统筹，比如乡镇干部、雇用人员和民办教师的工资奖金，学校校舍的维修费用，各种基础设施的修建费用，都要指望提留统筹，这怎么能让农民的负担不重呢？”
“二来也是有些地方的官员私心太重，许多不必要的开支，比如招待费，比如他们的私事费用，公车费用，都要向农民进行摊派，不客气的说，这就是苛捐杂税，如果这种情况不扭转的话，以后农民的负担只会越来越重。”
于老皱紧了眉头，他以前从来没听过有人对他说过这些东西，就算是他的女婿顾山民来见他，也不会跟他说什么，他也怕于老太激动，另外，三农这个问题实在是一个太大的命题，也不是某个人能够一力扭转的。
今天，苏星晖对于老说了真话，也让于老很震惊，现在的农村，已经成了这样了吗？这跟当初他们想要推翻的那个政权有多大的区别呢？如果真是这样，那情况确实已经到了不得不改变的地步了。
其实，苏星晖还并没有说出最根源的问题，造成三农问题最根源的原因是国家政策，建国以来，中国的经济政策一直都是用农业养工业，这是因为中国的工业经济基础实在太薄弱，也只能是用农业来养工业了。
具体的做法就是对农产品的收购价格进行压低，除此之外，还向农村征收农业税、提留统筹等等，而在对农村的财政资金支持上，却少得可怜，这一切，都是为了给新中国的工业化积累资金。
改革开放之后，中央也意识到了这个问题，他们也在提高农产品的收购价格，增加对农村的财政资金投入，可是这还是远远不够的，农产品的收购价格与它们的实际价值相差还是比较大的，对农村的财政资金投入也还不够，农村的基础设施建设还很滞后。
与此同时，对农民的索取却一直没有停止过，相反，各种税收和提留统筹却随着物价的上涨而越来越多，这怎么能让农民的负担不重呢？
不过，这是政策层面上的事情，苏星晖一个小小的镇长，他当然不能对此置喙，他也只能就他看到的事实向于老进行汇报，当然，这些政策方面的东西，于老自然也是清楚的，他听了苏星晖说的事实之后，自然也能想清楚其中的前因后果。
老太太和于锐志兄妹都有些担心的看着于老，不过，于老皱眉片刻之后，他的眉头便舒展开来了，他问苏星晖道：“那你说说你们上俊县的情况，难道你们上俊县也是这种情况吗？”
苏星晖道：“我们上俊县在三年前，也是这种情况，我刚到猛虎岭的时候，猛虎岭的老百姓也苦啊，有一位采药的药农摔伤了腿，无钱医治，只能每天躺在床上无助的呻吟，他们家里因为生活实在过不下去了，就准备把家中刚刚高中毕业的美丽女儿嫁给一个家里有钱的残疾人。”
这一次不仅是于老，老太太都皱起了眉头，她开口问道：“他们真把女儿嫁给残疾人了？”
于若秋知道苏星晖说的是夏竹，她笑道：“奶奶，就是因为星晖去了猛虎岭，才救了那位姑娘，那位姑娘不但没有嫁给残疾人，现在家里富裕了，还当上了他们村办的竹编厂的厂长，她的一幅作品都能卖一两千块钱呢。”
于老道：“星晖，你做的这件事情算是功德无量啊！”
苏星晖道：“于老您过奖了，我身为当地的干部，这些事情本来就是我应该做的。”
于老道：“那你再给我讲讲你在猛虎岭和彭家湾做的一些事情吧，说说他们现在的情况怎么样。”
苏星晖便说了他在猛虎岭和彭家湾的一些所作所为，重点讲了他是如何带领老百姓发展经济的，他并没有自吹自擂，而是讲了工作中的一些得失，讲了他的这些发展经济的办法的一些普遍意义，该如何向全国推广。
最后，苏星晖道：“要解决农村的问题，最主要的还是要发展经济，经济发展了，许多问题就迎刃而解，像我们上俊县，现在地方政府收入增加了，就可以砍掉一些乱摊派乱收费，减少农民负担，农民收入增加，负担减少，自然就慢慢富裕起来了。”
“我前些天回过一趟猛虎岭，看到那里的农民已经修起了新房，生活习惯也从每天两顿饭改成了每天三顿，三天两头还能吃点荤菜，我想，再过一两年，估计家家户户都能看上电视，用上电冰箱了。”
于老听得兴奋不已，他点头道：“好啊，好啊！你这件事情做得太好了！”
苏星晖也并没有什么自傲之色，他只是笑了笑，这种情形落在了于老的眼里，让他对苏星晖更加高看了一眼，能够在面对他的时候不战战兢兢，能够对他说真话，能够在得到他的称赞的时候不自傲，这样的人能有几个？
这可是于老，开国上将，他的一言之褒，实在荣于华衮，就算部级大员，得了于老一句称赞，都会喜形于色啊。
于老道：“星晖，那你觉得你在猛虎岭和彭家湾这两个地方的经验，能不能向全国范围内推广？”
苏星晖沉吟片刻之后道：“说实话，于老，不是我自夸，我的经验推广到其它地方，效果只怕也会打折扣。”
于老当然明白苏星晖的意思，好的经验也需要人来落实，像苏星晖这样的人才，实在是千中无一。
而且，苏星晖也算有运气了，他有本事，恰好又遇到了肯支持他的领导，让他能够放开手脚大干，不是每个人都有这样的运气的。
于老叹了一口气道：“那你觉得，农村的问题到底该怎么解决呢？”
苏星晖道：“我觉得，首先，还是要发展经济，这是一切的根本，第二，要逐步提高农产品的收购价格，第三，要减轻农民负担，第四，要提高基层干部的素质，经常对他们组织轮训。”
虽然苏星晖本来不想说及政策层面上的问题，不过在这个时候，他还是忍不住涉及了这方面的问题，提高农产品收购价格和减轻农民负担，这就需要政策支持了。
不涉及政策层面，有些东西就是死结了，解不开的，既然于老让他说解决方案，他不说这个已经不可能了。
于老琢磨着苏星晖的话，先是点头，后来又摇头叹气道：“难呐！”
政策层面上的东西，想要改变当然难了，这都是牵一发而动全身的事情，不是说变就变的。
苏星晖道：“我知道这很难，不过可以一步步的来。”
于老大感兴趣的道：“你说一下，怎么一步步的来？”
苏星晖道：“我们可以鼓励经济比较发达的地方在农产品收购的时候对农民予以补贴，并且减免对农民的税收以及提留统筹。这算是试点了，如果试点效果好，可以慢慢向全国进行推广。”
于老沉吟良久，点头道：“这是个不错的法子，看来可以向中央建议一下。”