联村联户工作制度
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自今年2月22日，全市上下深入贯彻省委、市委“联村联户，为民富民”行动会议精神，科学谋划今后工作。将联村联户、为民富民行动迅速推向高潮。我村的联村联户工作也在各联系单位、包村包组干部的配合下有条不紊的开展起来，经过三个多个月的共同努力，也取得了一定的成果，下面将我村三个月来的联村联户工作汇报如下:
一、新城村基本情况
新城村村下辖10个村民小组，486户，1956人。村党总支部下辖4个党支部，8个党小组，有党员91名。全村总面积29。9平方公里。xx年全年完成农业增加值1745万元，农民人均纯收入达到9335元，较上年递增18%。全村落实农作物播种面积9426亩，其中:粮食面积5004亩(小麦2732亩、玉米2272亩)，经济作物面积4458亩。
近年来，全村上下团结一心，狠抓各项工作的落实，农村经济快速发展，农民收入稳步提高，农村环境不断改善。但与各级领导的要求，与广大群众的期盼还是有一定距离的。主要表现在:
一是农业产业结构单一，农民增收受洋葱影响比较大，农产品加工转化滞后，抵御市场风险能力弱。
二是农村专业经济合作发展缓慢，运行不规范，在农民增收中作用发挥不明显。
三是新农村项目建设资金不足。特别是农产品深加工、储藏、保鲜、批发零售及物流等项目资金短缺，发展设施农业、增加收入的资金不足。
四是公共文化设施不够健全，文化设施的公益性、基本型、均等性和便利性标准差距大，不能有效满足群众的文化生活的需要。
五是群众的诉求多样化、复杂化、集中化，矛盾纠纷增加，不利于社会稳定，社会管理创新要积极加强跟进。
六是村三委班子的领导力、执行力、团结带领力需要不断提升，共工作作风需要不断改进，效能不断的提升。
针对我村实际情况，村党总支积极响应省委、市委“联村联户、为民富民”行动，做到了宣传到位、措施到位。同时联系我村的各个帮扶单位第一时间下村入户，了解本村、各组经济发展计划，并积极出谋划策予以支持。尤其是在我村经济文化项目发展落实方面，得到了市委统战部曾俊礼主席、区委、镇党委领导班子的一致关心和大力支持。多次召集各个帮扶单位召开座谈会，共同探讨项目的可行性，最终达成共识。各帮扶单位都表示只要村上有想法、有决心、项目有可行性，他们都会竭尽全力支持我村项目实施，实现新城村经济跨越式发展。
二、“联村联户”行动帮扶单位帮扶情况
我村的“联村联户”帮扶单位有嘉峪关市委统战部、运管局、人社局群体干部、银监会嘉峪关分局、质监局、中华联合财险嘉峪关分公司、气象局、平安保险嘉峪关分公司、安监局、嘉峪关市建设街道办事处、工商联及民宗委等10家单位，他们及时与我村联系，针对所包村组，农户家庭进行走访，了解贫困村民的家庭人口情况、主要经济收入来源、子女上学、看病就医、农作物耕种、禽畜养殖等相关情况，查看农户家庭的住房、生产生活用具，询问生产生活中存在的困难和急需解决的问题。各单位表示要将情况进行汇总梳理，并制定出切实可行的帮扶方案，确立帮扶一家、一家脱贫致富的思想。尤其是近期，春耕生产在即，部分单位来到村民家中，了解春耕生产的困难之处，尽自己最大的努力帮扶困难村民进行春耕生产。
截至目前，单位帮扶情况如下:嘉峪关市运管局为每户帮扶农户赠送化肥2袋，并为一组打井给予了5万元现金支持;人社局全体干部为每户帮扶农户赠送化肥2袋;银监会嘉峪关分局实地考察村组情况，为全组每户农户赠送1袋化肥;质监局、中华联合财险嘉峪关分公司质监局为40户农民每户赠送3袋化肥;中华联合财险嘉峪关分公司为8户农民每户赠送3袋化肥;气象局调查五组村民具体情况，为15户农民每户赠送化肥两袋;工商联已筹备为九组农户搭建10座网式大棚，并帮助村民修建房屋;民宗委全体干部调研十组村民具体情况，为村民15户村民送去每户一套夏凉被。统战部调研新城村整体项目，为新城村村委会捐赠33台计算机。
“联村联户、为民富民”行动以来，各帮扶单位还为新城村提供了有力的政策支持等，已为我村发展带来了充足动力，更为春耕生产的有序进行，提供了物质保证。
三、今后
(一)积极组织，深入宣传政策
把“联村联户为民富民“行动作为强化“三农”工作、推进城乡一体化建设、转变干部作风的重大举措，按照镇党委要求，围绕“为民富民”目标，用好“联村联户”载体，按照“与民结对、为民解难、扶民脱贫、帮民致富”的总体思路，确保这项行动取得实实在在的效果。村、组干部做为党的政策的宣传员，联村联户的协调员，为民富民的引导员，矛盾纠纷的排查员，社情民意的信息员。加强政策宣传教育，带领群众进一步吃透政策，利用好政策，依靠政策促进发展，使联村联户实现活动常态化，为民富民措施化，运转协调高效化的目的。
(二)多方争取，促进城乡协调发展
按照全市提出的率先实现城乡一体化建设的要求，加强与联接单位的沟通与联系，积极争取各方面的支持与政策扶持，引进项目资金，完善村组道路、水电等基础建设，大力发展生态农业和现代畜牧养殖业。加大耕地整合力度，提高耕地的利用率，提高农业的综合生产能力，1到3年内年计划整理盐碱地6000亩。重点打造六大产业基地，即高产粮食生产基地，绿色蔬菜生产基地、特色制种生产基地，优质洋葱生产基地、优质枸杞生产基地和肉禽蛋奶生产基地。
1。xx年初步建成高产粮食生产基地。加大高产粮食品种的引进，加快农业机械化进程，力争高产粮食种植面积稳定在3500亩。
2。绿色蔬菜生产基地。今年重点抓好现有日光温室的改造升级，加大大田蔬菜的种植，力争蔬菜生产基地3年内面积达到1000亩。
3。特色制种生产基地。加强与各地区种子部门和科研院校的合作，引进新的项目和品种，大力发展甜叶菊、甜椒等高效制种，xx年力争高效制种面积达到1000亩。落实高效网式制种120座。
4。优质洋葱生产基地。充分发挥洋葱专业合作社在引领经济发展中的作用，统一种植品种，统一技术培训，统一销售渠道，切实提高洋葱的品质，优质洋葱种植面积稳定在3000亩。
5。优质枸杞生产基地。计划引进枸杞新品种，种植面积600亩，xx年计划基本完成基地水、电、路、渠、林等基础设施建设。
6。肉禽蛋奶生产基地。以规模养殖户为抓手，加大畜禽品种结构调整力度，抓好暖棚养畜和畜禽品种改良工作，计划在xx年建成万头鸡场1个，培育养殖专业户达到100户。
7。要通过招商引资的方式，计划xx年引进一些优势、特色项目，开展农产品加工，延长农业产业链。一要抓好现有保鲜蔬菜库改建，安装制冷设备，改建后全年保鲜，可促使村民灵活地选择农产品的销售时间。已和山东德尔佳公司商谈合作事宜，预计投资1000万元，开发建设农产品保鲜加工厂，完善农村合作经济组织运行和管理，促进农产品的流通，把农产品转化为商品，提高农产品市场占有率。
(三)创新社会管理，促进社会和谐。
要围绕全市社会管理创新工作的总体要求，结社村情实际，按照镇党委、镇政府的工作安排，加强基础建设，完善村级便民服务厅。认真组织村组干部，开展矛盾纠纷排查调处活动，力争把村组矛盾就地解决，就地消化。
四)加强文化建设，满足村民文化需要
积极争取项目资金，加强联接单位共建，加大村组公共文化设施建设，计划2-4年内建成村文化活动中心和各组的文化活动室，完善农家书屋。建立村级篮球场、健身场，组建村级文化活动队伍，开展丰富多彩的群体性文化活动。
(五)固本强基，提高班子能力
结合“创先争优活动”和基层组织组织建设年活动，不断加强党员教育管理，增强村党总支团结、带领村民发展的能力，不断提高村委会的执行能力，积极完善村务监督委员会的职能，使新城村三委班子真正成为全镇村班子建设的排头兵、标杆村、示范村。
四、目前存在的问题及打算
“联村联户、为民富民”行动已经开展近三个月了，这期间，我村在各级单位的支持下确实取得了一些发展，作为联村单位与农户交流的桥梁，新城村村委会也积极与农户沟通，群众致富积极性也有了进一步提高。但是，帮扶过程中还存在诸多问题:
1、各村组没有明确的发展规划。
个别单位在与组长、农户沟通时，由于农户文化程度有限，对自身发展没有一个具体和可行的规划，导致单位想真正做点帮助村民致富的事，但无从下手，只能从发放化肥解决村民春耕应急入手。
2、帮扶工作处在初级阶段，没有实质性进展。
各单位与村组计划不够明确，帮扶项目仅仅是送钱送物，可以说是“输血”工作，远没有达到“造血”目的。
针对存在的问题，我村认真讨论，找出问题的根源。最后大家一致认为，“联村联户、为民富民”是省委、市委帮助农民脱贫致富的好举措，抓住这个好时机，关键在于怎样引导农户抓住这次机遇，真正实现为民富民。现在出现这些问题最根本的原因在于村民文化水平低，素质不高、村组及帮扶单位没有详实的发展规划及帮扶计划。为了加强村组经济、社会、文化等的发展，村领导决定今后多召开村民会议，加强政策宣讲和正确解读，引导村民从长远利益出发，借此次行动的力量，大力发展我村经济，提高整体实力，实现我村跨越式发展。
以上，就是“联村联户、为民富民”行动开展以来，各方面的基本情况，我村将继续深入贯彻省委省政府、市委市政府关于“联村联户、为民富民”行动的精神，认真提高思想认识、充分挖掘发展潜力，规范资金实用程序，尽快实现跨越式发展，为把我村建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村努力。
自今年2月22日，全市上下深入贯彻省委、市委“联村联户，为民富民”行动会议精神，科学谋划今后工作。将联村联户、为民富民行动迅速推向高潮。我村的联村联户工作也在各联系单位、包村包组干部的配合下有条不紊的开展起来，经过三个多个月的共同努力，也取得了一定的成果，下面将我村三个月来的联村联户工作汇报如下:
一、新城村基本情况
新城村村下辖10个村民小组，486户，1956人。村党总支部下辖4个党支部，8个党小组，有党员91名。全村总面积29。9平方公里。xx年全年完成农业增加值1745万元，农民人均纯收入达到9335元，较上年递增18%。全村落实农作物播种面积9426亩，其中:粮食面积5004亩(小麦2732亩、玉米2272亩)，经济作物面积4458亩。
近年来，全村上下团结一心，狠抓各项工作的落实，农村经济快速发展，农民收入稳步提高，农村环境不断改善。但与各级领导的要求，与广大群众的期盼还是有一定距离的。主要表现在:
一是农业产业结构单一，农民增收受洋葱影响比较大，农产品加工转化滞后，抵御市场风险能力弱。
二是农村专业经济合作发展缓慢，运行不规范，在农民增收中作用发挥不明显。
三是新农村项目建设资金不足。特别是农产品深加工、储藏、保鲜、批发零售及物流等项目资金短缺，发展设施农业、增加收入的资金不足。
四是公共文化设施不够健全，文化设施的公益性、基本型、均等性和便利性标准差距大，不能有效满足群众的文化生活的需要。
五是群众的诉求多样化、复杂化、集中化，矛盾纠纷增加，不利于社会稳定，社会管理创新要积极加强跟进。
六是村三委班子的领导力、执行力、团结带领力需要不断提升，共工作作风需要不断改进，效能不断的提升。
针对我村实际情况，村党总支积极响应省委、市委“联村联户、为民富民”行动，做到了宣传到位、措施到位。同时联系我村的各个帮扶单位第一时间下村入户，了解本村、各组经济发展计划，并积极出谋划策予以支持。尤其是在我村经济文化项目发展落实方面，得到了市委统战部曾俊礼主席、区委、镇党委领导班子的一致关心和大力支持。多次召集各个帮扶单位召开座谈会，共同探讨项目的可行性，最终达成共识。各帮扶单位都表示只要村上有想法、有决心、项目有可行性，他们都会竭尽全力支持我村项目实施，实现新城村经济跨越式发展。
二、“联村联户”行动帮扶单位帮扶情况
我村的“联村联户”帮扶单位有嘉峪关市委统战部、运管局、人社局群体干部、银监会嘉峪关分局、质监局、中华联合财险嘉峪关分公司、气象局、平安保险嘉峪关分公司、安监局、嘉峪关市建设街道办事处、工商联及民宗委等10家单位，他们及时与我村联系，针对所包村组，农户家庭进行走访，了解贫困村民的家庭人口情况、主要经济收入来源、子女上学、看病就医、农作物耕种、禽畜养殖等相关情况，查看农户家庭的住房、生产生活用具，询问生产生活中存在的困难和急需解决的问题。各单位表示要将情况进行汇总梳理，并制定出切实可行的帮扶方案，确立帮扶一家、一家脱贫致富的思想。尤其是近期，春耕生产在即，部分单位来到村民家中，了解春耕生产的困难之处，尽自己最大的努力帮扶困难村民进行春耕生产。
截至目前，单位帮扶情况如下:嘉峪关市运管局为每户帮扶农户赠送化肥2袋，并为一组打井给予了5万元现金支持;人社局全体干部为每户帮扶农户赠送化肥2袋;银监会嘉峪关分局实地考察村组情况，为全组每户农户赠送1袋化肥;质监局、中华联合财险嘉峪关分公司质监局为40户农民每户赠送3袋化肥;中华联合财险嘉峪关分公司为8户农民每户赠送3袋化肥;气象局调查五组村民具体情况，为15户农民每户赠送化肥两袋;工商联已筹备为九组农户搭建10座网式大棚，并帮助村民修建房屋;民宗委全体干部调研十组村民具体情况，为村民15户村民送去每户一套夏凉被。统战部调研新城村整体项目，为新城村村委会捐赠33台计算机。
“联村联户、为民富民”行动以来，各帮扶单位还为新城村提供了有力的政策支持等，已为我村发展带来了充足动力，更为春耕生产的有序进行，提供了物质保证。
三、今后
(一)积极组织，深入宣传政策
把“联村联户为民富民“行动作为强化“三农”工作、推进城乡一体化建设、转变干部作风的重大举措，按照镇党委要求，围绕“为民富民”目标，用好“联村联户”载体，按照“与民结对、为民解难、扶民脱贫、帮民致富”的总体思路，确保这项行动取得实实在在的效果。村、组干部做为党的政策的宣传员，联村联户的协调员，为民富民的引导员，矛盾纠纷的排查员，社情民意的信息员。加强政策宣传教育，带领群众进一步吃透政策，利用好政策，依靠政策促进发展，使联村联户实现活动常态化，为民富民措施化，运转协调高效化的目的。
(二)多方争取，促进城乡协调发展
按照全市提出的率先实现城乡一体化建设的要求，加强与联接单位的沟通与联系，积极争取各方面的支持与政策扶持，引进项目资金，完善村组道路、水电等基础建设，大力发展生态农业和现代畜牧养殖业。加大耕地整合力度，提高耕地的利用率，提高农业的综合生产能力，1到3年内年计划整理盐碱地6000亩。重点打造六大产业基地，即高产粮食生产基地，绿色蔬菜生产基地、特色制种生产基地，优质洋葱生产基地、优质枸杞生产基地和肉禽蛋奶生产基地。
1。xx年初步建成高产粮食生产基地。加大高产粮食品种的引进，加快农业机械化进程，力争高产粮食种植面积稳定在3500亩。
2。绿色蔬菜生产基地。今年重点抓好现有日光温室的改造升级，加大大田蔬菜的种植，力争蔬菜生产基地3年内面积达到1000亩。
3。特色制种生产基地。加强与各地区种子部门和科研院校的合作，引进新的项目和品种，大力发展甜叶菊、甜椒等高效制种，xx年力争高效制种面积达到1000亩。落实高效网式制种120座。
4。优质洋葱生产基地。充分发挥洋葱专业合作社在引领经济发展中的作用，统一种植品种，统一技术培训，统一销售渠道，切实提高洋葱的品质，优质洋葱种植面积稳定在3000亩。
5。优质枸杞生产基地。计划引进枸杞新品种，种植面积600亩，xx年计划基本完成基地水、电、路、渠、林等基础设施建设。
6。肉禽蛋奶生产基地。以规模养殖户为抓手，加大畜禽品种结构调整力度，抓好暖棚养畜和畜禽品种改良工作，计划在xx年建成万头鸡场1个，培育养殖专业户达到100户。
7。要通过招商引资的方式，计划xx年引进一些优势、特色项目，开展农产品加工，延长农业产业链。一要抓好现有保鲜蔬菜库改建，安装制冷设备，改建后全年保鲜，可促使村民灵活地选择农产品的销售时间。已和山东德尔佳公司商谈合作事宜，预计投资1000万元，开发建设农产品保鲜加工厂，完善农村合作经济组织运行和管理，促进农产品的流通，把农产品转化为商品，提高农产品市场占有率。
(三)创新社会管理，促进社会和谐。
要围绕全市社会管理创新工作的总体要求，结社村情实际，按照镇党委、镇政府的工作安排，加强基础建设，完善村级便民服务厅。认真组织村组干部，开展矛盾纠纷排查调处活动，力争把村组矛盾就地解决，就地消化。
四)加强文化建设，满足村民文化需要
积极争取项目资金，加强联接单位共建，加大村组公共文化设施建设，计划2-4年内建成村文化活动中心和各组的文化活动室，完善农家书屋。建立村级篮球场、健身场，组建村级文化活动队伍，开展丰富多彩的群体性文化活动。
(五)固本强基，提高班子能力
结合“创先争优活动”和基层组织组织建设年活动，不断加强党员教育管理，增强村党总支团结、带领村民发展的能力，不断提高村委会的执行能力，积极完善村务监督委员会的职能，使新城村三委班子真正成为全镇村班子建设的排头兵、标杆村、示范村。
四、目前存在的问题及打算
“联村联户、为民富民”行动已经开展近三个月了，这期间，我村在各级单位的支持下确实取得了一些发展，作为联村单位与农户交流的桥梁，新城村村委会也积极与农户沟通，群众致富积极性也有了进一步提高。但是，帮扶过程中还存在诸多问题:
1、各村组没有明确的发展规划。
个别单位在与组长、农户沟通时，由于农户文化程度有限，对自身发展没有一个具体和可行的规划，导致单位想真正做点帮助村民致富的事，但无从下手，只能从发放化肥解决村民春耕应急入手。
2、帮扶工作处在初级阶段，没有实质性进展。
各单位与村组计划不够明确，帮扶项目仅仅是送钱送物，可以说是“输血”工作，远没有达到“造血”目的。
针对存在的问题，我村认真讨论，找出问题的根源。最后大家一致认为，“联村联户、为民富民”是省委、市委帮助农民脱贫致富的好举措，抓住这个好时机，关键在于怎样引导农户抓住这次机遇，真正实现为民富民。现在出现这些问题最根本的原因在于村民文化水平低，素质不高、村组及帮扶单位没有详实的发展规划及帮扶计划。为了加强村组经济、社会、文化等的发展，村领导决定今后多召开村民会议，加强政策宣讲和正确解读，引导村民从长远利益出发，借此次行动的力量，大力发展我村经济，提高整体实力，实现我村跨越式发展。
以上，就是“联村联户、为民富民”行动开展以来，各方面的基本情况，我村将继续深入贯彻省委省政府、市委市政府关于“联村联户、为民富民”行动的精神，认真提高思想认识、充分挖掘发展潜力，规范资金实用程序，尽快实现跨越式发展，为把我村建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村努力。