世宗纪二
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显德二年春正月辛未朔，帝不受朝贺。辛卯，诏：“在朝文班，各举堪为令录 者一人，虽姻族近亲，亦无妨嫌。授官之日，各署举主姓名，若在官贪浊不任、懦 弱不理，并量事状重轻，连坐举主。”乙未，诏：“应逃户庄田，并许人请射承佃， 供纳税租：如三周年内本户来归者，其庄田不计荒熟，并交还一半；如五周年内归 业者，三分交还一分；如五周年外归业者，其庄田除本户坟茔外，不在交付之限。 其近北地诸州，应有陷蕃人户，自蕃界来归业者：五周年内来者，三分交还二分； 十周年内来者，交还一半；十五周年来者，三分交还一分；十五周年外来者，不在 交还之限。”
二月戊申，遣使赴西京，赐太子太师致仕侯益、白文珂、宋彦筠等茶药钱帛各 有差，仍降诏存问。壬戌，诏曰：
善操理者不能有全功，善处身者不能无过失。虽尧、舜、禹、汤之上圣，文、 武、成康之至明，尚犹思逆耳之言，求苦口之药，何况后人之不逮哉！
朕承先帝之灵，居至尊之位，涉道犹浅，经事未深，常惧昏蒙，不克负荷。自 临宸极，已过周星，至于刑政取舍之间，国家措置之事，岂能尽是，须有未周，朕 犹自知，人岂不察。而在位者未有一人指朕躬之过失，食禄者曾无一言论时政之是 非，岂朕之寡昧不足与言耶？岂人之循默未肯尽心耶？岂左右前后有所畏忌耶？岂 高卑疏近自生间别耶？
古人云：“君子大言受大禄，小言受小禄。”又云：“官箴王阙。”则是士大 夫之有禄位，无不言之人。然则为人上者，不能感其心而致其言，此朕之过也。得 不求骨鲠之辞，询正直之议，共申裨益，庶洽治平。朕于卿大夫才不能尽知，面不 能尽识，若不采其言而观其行，审其意而察其忠，则何以见器量之深浅，知任用之 当否？若言之不入，罪实在予；苟求之不言，咎将谁执！
应内外文武臣僚，今后或有所见所闻，并许上章论谏。若朕躬之有阙失，得以 尽言；时政之有瑕疵，勿宜有隐。方求名实，岂尚虚华，苟或素不工文，但可直书 其事。辞有谬误者，固当舍短，言涉伤忤者，必与留中，所冀尽情，免至多虑。诸 有司局公事者，各宜举职，事有不便者，革之可也，理有可行者，举之可也，勿务 因循，渐成讹谬。臣僚有出使在外回者，苟或知黎庶之利病，闻官吏之优劣，当具 敷奏，以广听闻。班行职位之中，迁除改转之际，即当考陈力之轻重，较言事之否 臧，奉公切直者当议甄升，临事蓄缩者须期抑退。翰林学士、两省官职居侍从，乃 论思谏诤之司；御史台官任处宪纲，是击搏纠弹之地。论其职分，尤异群臣，如逐 任官内，所献替启发弹举者，至月限满合迁转时，宜令中书门下先奏取进止。
三月辛未，以李晏口为静安军，其军南距冀州百里，北距深州三十里，夹胡卢 河为垒。通鉴：浚胡卢河在正月，至三月始建军额。先是，贝、冀之境密迩北 疆，居常敌骑涉河而南，驰突往来洞无阻碍，北鄙之地民不安居。帝乃按图定策， 遣许州节度使王彦超、曹州节度使韩通等领兵他徙，筑垒于李晏口，以兵戍守，功 未毕，契丹众寻至，彦超等击退之。及垒成，颇扼要害，自是敌骑虽至，不敢涉河， 边民稍得耕牧焉。壬辰，尚书礼部贡院进新及第进士李覃等一十六人所试诗赋、文 论、策文等。诏曰：“国家设贡举之司，求英俊之士，务询文行，方中科名。比闻 近年以来，多有滥进，或以年劳而得第，或因媒势以出身。今岁所放举人，试令看 验，果见纰缪，须至去留。其李覃、何严、杨徽之、赵邻几等四人，宜放及第。 其严说、武允成、王汾、闾邱舜卿、任惟吉、周度、张慎徽、王翥、马文、刘选、 程浩然、李震等一十二人，艺学未精，并宜勾落，且令苦学，以俟再来。礼部侍郎 刘温叟失于选士，颇属因循，据其过尤，合行谴谪，尚视宽恕，特与矜容，刘温叟 放罪，其将来贡举公事，仍令所司别具条理以闻。”
夏四月庚戌，以内客省使李彦頵为延州留后。辛亥，诏：“应自外新除御史， 未经朝谢，行过州府，不得受馆驿供给及所在公礼。”乙卯，诏于京城四面别筑罗 城，期以来春兴役。戊午，以翰林学士、给事中窦仪为礼部侍郎，依前充职；以礼 部侍郎刘温叟为太子詹事。癸亥，以翰林学士、中书舍人杨昭俭为御史中丞。是月， 诏翰林学士承旨徐台符已下二十余人，各撰为君难为臣不易论、平边策各 一首，帝亲览之。宋史-陶蒨传：世宗谓宰相曰：“朕观历代君臣治平之道， 诚为不易，又念唐、晋失德之后，乱臣黠将，僭窃者多。今中原甫定，吴、蜀、幽、 并尚未平附，声教未能远被，宣令近臣各为论策，宜导经济之略。”乃命承旨徐台 符已下二十余人，各撰为君难为臣不易论、平边策以进。其略率以修文德、 来远人为意，惟蒨与窦仪、杨昭俭、王朴以封疆密迩江、淮，当用师取之。世宗自 克高平，常训兵讲武，思混一天下，及览其策，欣然听纳，由是平南之意益坚矣。
五月辛未，回鹘遣使贡方物。凤翔节度使王景上言：“奉诏攻收秦、凤二州， 已于今月一日领军由大散关路进军次。”先是，晋末契丹入晋，秦州节度使何建以 秦、成、阶三州入蜀，蜀人又取凤州。至是，秦、凤人户怨蜀之苛政，相次诣阙， 乞举兵收复旧地，乃诏景与宣徽南院使向训率师赴焉。东都事略-王溥传：世 宗将讨秦、凤，溥荐向拱，遂平之。世宗因宴酌卮酒赐之，曰：“成吾边功，卿择 帅之力也。”甲戌，诏曰：
释氏贞宗，圣人妙道，助世劝善，其利甚优。前代以来，累有条贯，近年已降， 颇紊规绳。近览诸州奏闻，继有缁徒犯法，盖无科禁，遂至尤违，私度僧尼，日增 猥杂，创修寺院，渐至繁多，乡村之中其弊转甚。漏网背军之辈，苟剃削以逃刑； 行奸为盗之徒，托住持而隐恶。将隆教法，须辨否臧，宜举旧章，用革前弊。
诸道府州县镇村坊，应有敕额寺院，一切仍旧，其无敕额者，并仰停废，所有 功德佛像及僧尼，并腾并于合留寺院内安置。天下诸县城郭内，若无敕额寺院，只 于合停废寺院内，选功德屋宇最多者，或寺院僧尼各留一所，若无尼住，只留僧寺 院一所。诸军镇坊郭及二百户已上者，亦依诸县例指挥。如边远州郡无敕额寺院处， 于停废寺院内僧尼各留两所。今后并不得创造寺院兰若。王公戚里诸道节刺已下， 今后不得奏请创造寺院及请开置戒坛。男子女子如有志愿出家者，并取父母、祖父 母处分，已孤者取同居伯叔兄处分，候听许方得出家。男年十五已上，念得经文一 百纸，或读得经文五百纸，女年十三已上，念得经文七十纸，或读得经文三百纸者， 经本府陈状乞剃头，委录事参军本判官试验经文。其未剃头间，须留发髻，如有私 剃头者，却勒还俗，其本师主决重杖勒还俗，仍配役三年。两京、大名府、京兆府、 青州各处置戒坛，候受戒时，两京委祠部差官引试，其大名府等三处，只委本判官 录事参军引试。如有私受戒者，其本人、师主、临坛三纲、知事僧尼，并同私剃头 例科罪。应合剃头受戒人等，逐处闻奏，候敕下，委祠部给付凭由，方得剃头受戒。 应男女有父母、祖父母在，别无兒息侍养，不听出家。曾有罪犯，遭官司刑责之人， 及弃背父母、逃亡奴婢、奸人细作、恶逆徒党、山林亡命、未获贼徒、负罪潜窜人 等，并不得出家剃头。如有寺院辄容受者，其本人及师主、三纲、知事僧尼、邻房 同住僧，并仰收捉禁勘，申奏取裁。
僧尼俗士，自前多有舍身、烧臂、炼指、钉截手足、带铃挂灯、诸般毁坏身体、 戏弄道具、符禁左道、妄称变现还魂坐化、圣水圣灯妖幻之类，皆是聚众眩惑流俗， 今后一切止绝。如有此色人，仰所在严断，递配边远，仍勒归俗，其所犯罪重者， 准格律处分。每年造僧帐两本，其一本奏闻，一本申祠部，逐年四月十五日后，勒 诸县取索管界寺院僧尼数目申州，州司攒帐，至五月终已前文帐到京，僧尼籍帐内 无名者，并勒还俗。其巡礼行脚，出入往来，一切取便。
是岁，诸道供到帐籍，所存寺院凡二千六百九十四所，废寺院凡三万三百三十 六，僧尼系籍者六万一千二百人。戊寅，以刑部侍郎边光范为户部侍郎，以前御史 中丞裴巽为刑部侍郎。己卯，刑部员外郎陈渥赐死，坐检齐州临邑县民田失实也。 渥为人清苦，临事有守，以微累而当极刑，时论惜之。戊子，以沙州留后曹元忠为 沙州节度使、检校太尉、同平章事。丙申，礼部侍郎窦仪奏，请废童子、明经二科 及条贯考试次第，从之。
六月己酉，以曹州节度使韩通充西南面行营都虞候。丙辰，以亳州防御使陈思 让为邢州留后。庚申，诏：“两京及诸道府州，不得奏荐留守判官、两使判官、少 尹、防御团练军事判官，如是随幕已曾任此职者听奏。防御团练刺史州，各置推官 一员。”辛酉，废景州为定远军。癸亥，以前延州节度使袁鳷为沧州节度使，以前 邢州节度使田景咸为邓州节度使。
秋七月丁卯朔，以凤翔节度使王景兼西南面行营都招讨使，以宣徽南院使、镇 安军节度使向训兼西南面行营都监。戊辰，太子太傅、鲁国公和凝卒。
八月癸卯，兵部尚书张昭、太常卿田敏等奏，议减祠祭所用牺牲之数，由是圜 丘、方泽及太庙即用太牢，余皆以羊代之。丁未，中书侍郎、平章事、判三司景范 罢判三司，加银青光禄大夫，依前中书侍郎、平章事，进封开国伯；以枢密院承旨 张美权判三司。辛亥，诏：“今后应有病患老弱马，并送同州沙苑监、卫州牧马监， 就彼水草，以尽饮龁之性。”庚子，太子太师致仕赵晖卒。乙丑，诏曰：“今后诸 处祠祭，应有牲牢、香币、馔料、供具等，仰委本司官吏躬亲检校，务在精至。行 事仪式，依附礼经，大祠祭合用乐者，仍须祀前教习。凡关祀事，宜令太常博 士及监察御史用心点检，稍或因循，必行朝典。”
九月丙寅朔，诏禁天下铜器，始议立监铸钱。癸未，以太子宾客赵上交为吏部 侍郎，以吏部侍郎于德辰、司徒诩并为太子宾客。乙酉，诏文武百僚，今后遇天清 节，依近臣例各赐衣服。辛卯，西南面招讨使王景，部送所获西川军校姜晖已下三 百人至阙。甲午，潞州部送先擒到河东兵马监押程支等二百人至阙。诏所获西川、 河东军校已下并释之，各赐钱帛有差。
闰月壬子，西南面招讨使王景奏，大破西川贼军于黄花谷，擒伪命都监王峦、 孙韬等一千五百余人。九国志-李廷珪传：周师攻秦、凤，以廷珪为北路行营 都统，高彦俦、吕彦珂为招讨。廷珪遣先锋指挥使李进以兵据马岭，分兵出斜谷， 营于白涧，将腹背以攻周师；又遣染院使王峦领兵出唐仓，与周师遇，蜀师败走， 王峦死之。而马岭、斜谷之兵闻之皆退奔，高彦俦与诸将谋退守青泥岭。由是秦、 凤、阶、成之地，皆陷于周矣。癸丑，秦州伪命观察判官赵玭以本城降，诏以玭为 郢州刺史。宋史-赵玭传：高彦俦出师救援，未至，闻军败，因溃归。玭闭门 不纳，召官属谕之曰：“今中朝兵甲无敌于天下，自用师西征，战无不胜，蜀中所 遣将皆武勇者，卒皆骁健者，然杀戮遁逃之外，几无孑遗。我辈安忍坐受其祸，去 危就安，当在今日。”众皆俯伏听命，玭遂以城归顺。世宗欲命以籓镇，宰相范质 不可，乃授郢州刺史。先是，帝以西师久次，艰于粮运，命今上乘驿赴军前，以观 攻战之势。及回，具以事势上奏，帝甚悦，至是果成功焉。甲子，秘书少监许逊责 授蔡州别驾，坐先假窦氏图书隐而不还也。
冬十月庚午，召近臣射于苑中，赐金器鞍马有差。辛未，成州归顺。癸酉，以 给事中王敏为工部侍郎。戊寅，高丽国遣使朝贡。丁丑，右散骑常侍康澄责授环州 别驾，左司郎中史又元责授商州长史，左骁卫大将军元霸责授均州别驾，右骁卫将 军林延禔责授登州长史。澄等奉使浙中，回日以私便停留，逾时复命，故有是责。 右谏议大夫李知损配流沙门岛，坐妄贡章疏，斥讟贵近，及求使两浙故也。己丑， 前太常卿边蔚卒。是月始议南征。
十一月乙未朔，以宰臣李穀为淮南道前军行营都部署，知庐、寿等州行府事； 以许州节度使王彦超为行营副部署；命侍卫马军都指挥使韩令坤等一十二将，各带 征行之号以从焉。己亥，谕淮南州县，诏曰：
朕自缵承基构，统御寰瀛，方当恭己临朝，诞修文德，岂欲兴兵动众，专耀武 功！顾兹昏乱之邦，须举吊伐之义。蠢尔淮甸，敢拒大帮，因唐室之陵迟，接黄寇 之纷乱，飞扬跋扈，垂六十年，盗据一方，僭称伪号。幸数朝之多事，与北境以交 通，厚启兵端，诱为边患。晋、汉之代，寰海未宁，而乃招纳叛亡，朋助凶慝，李 金全之据安陆，李守贞之叛河中，大起师徒，来为应援，攻侵高密，杀掠吏民，迫 夺闽、越之封疆，涂炭湘、潭之士庶。以至我朝启运，东鲁不庭，发兵而应接叛臣， 观衅而凭凌徐部。沭阳之役，曲直可知，尚示包荒，犹稽问罪。迩后维扬一境，连 岁阻饥，我国家念彼灾荒，大许籴易。前后擒获将士，皆遣放还，自来禁戢边兵， 不令侵挠。我无所负，彼实多奸，勾诱契丹至今未已，结连并寇与我为雠，罪恶难 名，人神共愤。
今则推轮命将，鸣鼓出师，征浙右之楼船，下朗陵之戈甲，东西合势，水陆齐 攻。吴孙皓之计穷，自当归命；陈叔宝之数尽，何处偷生！应淮南将士军人百姓等， 久隔朝廷，莫闻声教，虽从伪俗，应乐华风，必须善择安危，早图去就。如能投戈 献款，举郡来降，具牛酒以犒师，纳圭符而请命，车服玉帛岂吝旌酬，土地山河诚 无爱惜。刑赏之令，信若丹青，苟或执迷，宁免后悔。王师所至，军政甚明，不犯 秋毫，有如时雨，百姓父老各务安居，剽掳焚烧必令禁止云。
高丽国王王昭加开府仪同三司、检校太尉，依前使持节元菟州都督、大义军使， 王如故。辛亥，以前沧州节度使李晖为邠州节度使。壬子，潞州奏，破河东贼军于 祁县。癸丑，西南面行营都部署王景奏，收复凤州，获伪命节度使王环。乙卯。曲 赦秦、凤、阶、成等州管内罪人，自显德二年十一月已前，凡有罪犯，无问轻重， 一切释放。丁巳，前邠州节度使折从阮卒。己未，邢州奏，河东刘崇死。壬戌，淮 南前军都部署李穀奏，先锋都指挥使白延遇破淮贼于来远镇。
十二月丙寅，以左金吾大将军盖万为右监门上将军。丁卯，淄州奏，前中书侍 郎、同平章事景范卒。庚午，右金吾卫上将军王守恩卒。辛未，安州奏，盗杀防御 使张颖。是日，翰林学士承旨徐台符卒。甲戌，李穀奏，破淮贼二千人于寿州城下。 丙子，以左谏议大夫、权知开封府事王朴为左散骑常侍，充端明殿学士，依前权知 开封府事。永兴军奏，节度使刘词卒。己卯，李穀奏，破淮贼千余人于山口镇。丙 戌，枢密使郑仁诲卒。辛卯，西南面行营都部署王景，差人部送所获伪凤翔节度使 王环至阙。诏释之，仍赐鞍马衣服，寻授右骁卫按：原本阙一字。大将军。是冬， 命起居郎陶文举征残租于宋州。文举本酷吏也，宋民被其刑者凡数千，冤号之声闻 于道路，有悼髦之辈，不胜其刑而死者数人，物议以为不允。
<b>部分译文</b>
显德二年(955)春正月二十一日，诏令“：在朝各位文官，各推荐可加任用的一人，即使是姻族近亲，也不用避嫌。授官之日，各记载推荐人的姓名，如果被推荐人为官贪婪昏庸不能胜任，懦怯软弱不能理政，将根据情节轻重，一同处罚推荐人。”二十五日，诏令：“凡逃亡农户的庄田，均允许别人任意耕种，供纳税租。如果在三周年内原户主回来，他的桑田不论荒熟，均交回他一半；五周年内回归旧业的，交还三分之一；五周年以外回归的，其庄田除原户主的坟地以外，不在交付范围。临近北方的各州，凡有陷于蕃地的农户，从蕃地回归旧业的，五周年内回来的，交还三分之二的庄田；十周年内回来的，交还一半；十五周年回来的，交还三分之一；十五周年以外回来的，不在交还范围内。”
二月二十三日，诏令说：“善于治政的人不能有圆满无阙的政绩，善于处世的人不能没有过错失误，就是尧、舜、禹、汤这样最高的圣人，文、武、成、康这样非常的明主，都思逆耳之忠言，求苦口之良药，何况后代不及他们的人呢？
“朕蒙先帝的英灵，居皇帝的高位，从事政治还短，经历世事不深，经常担心昏庸愚昧，不能承担重任。自从即位之后，已经历一年，对于刑政的取舍，国家的安排，哪能全都正确？一定有不周全的地方，朕自己都知道，别人哪没觉察！然而在官位的没有一人指摘朕的过失，食官禄的竟无一言论及朝政的是非，是因为朕的寡陋不值得与朕说话呢？还是为官的因循沉默不肯尽心呢？是朕身边的人有所畏忌呢？还是因尊卑亲疏而产生隔阂呢？
“古人说：‘君子进大言才受大禄，进小言就受小禄。’又说‘：为官的要规劝君王的过失。’那么有禄位的士大夫中，就应没有不进诤言的人。而是作为君王的人，不能感动他们的心而让他们进言，这是朕的过失，没有去索求刚直的言辞，询访正直的建议，共同补益国是，协力治国安民。朕对于卿大夫，不能尽知他们的才能，不能尽识他们的面目，如果不听其言而观其行，考其心意而察其忠贞，那么怎么能得知器识谋略的深浅，任用的当与不当？如果进言而不听罪就在我，如果想听而不进言，责任又在谁？
“凡朝廷内外文武臣僚，今后如有所见所闻，都允许上章议论进谏。如果朕有过失，可以尽量进言；时政有弊病，不应有隐瞒。只求名实相符，不尚虚空浮华，如果不善文笔，尽管直书其事，词句有错误的，固当舍短求长，言语有抵牾的，必将取长补短，希望的是尽情进言，不要有过多的后虑。凡众部门官员，应各尽其责，有不可行的事，可以革除它，有可行的事，可以推荐它，不要因循守旧，逐渐形成讹谬。臣僚有出使外地回来的，如知道百姓的好恶，听到官吏的优劣，应全部陈奏，以增加朕的听闻。任命职位，调迁职守，就应考查出力的轻重，核察论事的优劣，一心奉公直言不讳的当考虑晋升，遇事隐瞒畏缩不前的须加以抑制。”
三月二日，在李晏口设立静安军，静安军南离冀州一百里，北距深州三十里，夹胡卢河建造营垒。此前，贝州、冀州边界，与契丹疆土非常接近，平常敌人骑兵过河向南，来往奔驰，畅通无阻，北部边界，民不安居。世宗于是根据地图制定对策，派许州节度使王彦超、曹州节度使韩通等领兵迁移，在李晏口修建营垒，以兵戍守，工程尚未完成，契丹旋即领兵而来，王彦超等打退他们。到营垒筑成后，扼守要害之处，从此敌人骑兵即使来到，也不敢过河，边境人民稍稍得以耕田放牧了。二十三日，尚书礼部贡院呈上新录取的进士李覃等十六人考试的诗赋、文论、策文等，世宗诏令说“：国家设置贡举部门，是为选拔英俊之士，务须考查文才德行，才得让博取科举功名。朕不断听说近年以来，选拔人才多有虚假失真，有的因长年苦读而为进士及第，有的却因关系权势而成进士出身。今年所取举人中，试看验证，果然有滥误，必须再加取舍。其中李覃、何日严、杨徽之、赵邻几等四人，应当及第。而严说、武允成、王汾、闾丘舜卿、任惟吉、周度、张慎徽、王翥、马文、刘选、程浩然、李震等十二人，学艺未精，均当落第，令他们刻苦攻读，等以后再试。礼部侍郎刘温叟在选拔士人上有过失，据其过失，理当贬谪，现特予宽恕容让，刘温叟免予定罪，将来的贡举公事，再令有关部门另外制订条例上奏。”
五月四日，凤翔节度使王景上奏：“奉诏攻伐秦、凤二州，已在本月一日领军从大散关进军。”此前，后晋末年契丹人攻入晋朝时，秦州节度使何建率领秦、成、阶三州归顺蜀国，蜀人又占取了凤州。现在，秦州、凤州人民怨恨蜀国的暴政，不断地上京，请朝廷发兵收复故地，世宗于是诏令王景与宣徽南院使向训领军前往。七日，诏令说：“佛教帮助人世鼓励行善，它的好处甚大。以前历代都有条规，近年以来条规紊乱。最近阅览各州的报告，看到不断有僧人犯法之事，这是因为没有规章的约束，以至于大行违逆，私自度脱僧人尼姑，日渐芜杂，新修的寺院也逐渐增多，乡村之中，弊端更盛。流亡的叛兵，去当和尚以逃避法办；作奸的盗贼，躲到寺院以隐瞒罪行。要兴盛佛教，须辨别善恶，应恢复以前规章，以革除当前弊病。
“各道州府县镇村坊，凡有诏赐名号的寺院，一切照旧，那些没有诏赐名号的，均得关闭废除，寺院中的功德佛像以及僧人尼姑，全迁出合并到准许保留的寺院中去安置。天下各县城内，如根本没有诏赐名号的寺院，那就在应当关闭废除的寺院中，挑选功德房屋最多的寺院，僧人、尼姑寺院各保留一所，如果没有尼姑居住，就只保留僧人寺院一所。各二百户以上的军镇、城邑、村坊，也依照各县城规定办理。如边远的州郡中没有诏赐名号的寺院，就在应当关闭废除的寺院中为僧人、尼姑各保留两所。今后均不准修建新的寺院，王公贵戚以及各道节度使刺史以下人等，今后不准上奏请求创建寺院以及请求开设戒坛。男女如有志愿出家者，全由其父母、祖父祖母决定，已是孤儿的由同住的伯叔兄长决定，被准许才能出家。男子年十五岁以上，能念一百页经文，或能读五百页经文，女子年十三岁以上，能念七十页经文，或能读三百页经文者，向所在官府申请削发，由录事参军判官考核念读经文。在没被削发时，须保留发髻，如有私自削发者，勒令他还俗。他的师主判重杖之刑，勒令还俗，并服役三年。两京、大名府、京兆府、青州各处设置戒坛，等候受戒时到，两京委任祠部派官员引试，大名府等三处只委任本州府判官录事参军引试。如有私自受戒者，他本人、师主、临坛三纲、主事僧尼，均依照私自削发例惩治。凡应削发受戒的人，由各地上奏朝廷，等诏令下达后，由祠部发给凭证，才能削发受戒。凡男女其父母、祖父母还活着，又没有其他的儿子服侍奉养，就不准出家。曾犯有罪行，受过官司刑责的人，以及背弃父母之人，逃亡的奴婢、奸人细作、恶逆党徒、山林强盗、未捕获的贼党、负罪潜逃之人，均不准削发出家。如有寺院擅自收容他们，他本人以及师主、三纲、主事僧尼、隔壁同住的僧人，都要收审，上奏听取裁决。”
这年，各道送来僧账名册，所保留的寺院共有二千六百九十四所，废除的寺院共有三万三百三十六所，被登录的僧人尼姑有六万一千二百人。
八月七日，兵部尚书张昭、太常卿田敏等上奏，建议减少祭礼所用牲畜的数量，从此祭祀山林、川泽以及太庙时才用牛、羊、豕三牲，其他祭祀都用羊代替。
九月一日，诏令天下禁用铜器，开始商议设立监守铸造铜钱。
闰九月十七日，西南招讨使王景上奏，在黄花谷大败西川贼军，擒获伪都监王峦、孙韬等一千五百多人。十八日，秦州伪观察判官赵王比献城投降，诏令任赵王比为郢州刺史。
冬十月七日，成州归顺。本月开始商议南征。
十一月一日，以宰臣李谷为淮南道前军行营都部署，管理庐州、寿州行府事务；以许州节度使王彦超为行营副部署；命侍卫马军都指挥使韩令坤等十二位将领，各以出征的名号以跟从。五日，告谕淮南州县，诏令说：“朕自继承帝位，驾御寰宇，正应恭敬治理朝政，大修文德，哪愿兴兵动众，炫耀武力！只是看到昏惑叛乱的淮南伪邦，必须高扬吊民伐罪的义举。你们小小淮甸，敢于抗拒大国，趁唐朝王室的衰微，继黄巢贼寇的纷乱，飞扬跋扈，近六十年，盗占盘踞一方，僭称吴国、南唐伪号。以中原数朝多事为幸，与北部外敌勾通，大动杀伐之心，诱使北蕃为我边患。晋、汉两代，海内不宁，而你们招降纳叛，佐助元凶，李金全占据安陆，李守贞在河中府反叛，你们大兴士卒，前来接应他们，攻击侵犯高密，杀掠官吏百姓，强夺闽、越的土地，蹂躏湘、潭的人民。以致我汉朝开国承运，东鲁不来朝拜，你们发兵应接叛臣，趁机侵凌徐部。沐阳之战，是非了然，我朝尚宽宏大量，未向你们问罪。此后，淮扬一带，连年饥荒，我朝怜悯你们的灾荒，卖给你们许多的粮食。前后俘虏你们的将士，都被放回；我们一向禁止边防军士，不准侵扰你们。我们没有对不起你们的地方，实在是你们过于奸邪，勾结诱招契丹，至今尚未停止，结交联合并州贼寇，以我为仇敌，罪恶难以言状，人神共同愤怒。
“现在我们驱车命将，鸣鼓出兵，征发浙西的大船，调来朗陵的戈甲，东西合势，水陆齐攻。吴国孙皓走投无路时，自动投降归顺；陈朝后主气数完尽时，何处容他生存！凡淮南将士军民，久违大朝，未闻声德教化，虽然一时顺从伪朝，但应亲近中原正统，须善于选择安危，早定去向。如能放下武器表示归顺，全郡投降，准备牛酒以犒劳我将士，交出符印而听从我命令，那么车服玉帛，奖赏你们决不吝惜，土地山河，封给你们决不小气。奖惩之令，信如丹青，如果执迷不误，就不免将要后悔。王师所至，军纪严明，秋毫无犯，就如及时澍雨，百姓父老，务请放心安居，抢掠焚烧之类，必使禁止不生。”
十八日，潞州上奏，在祁县打败河东贼军。十九日，西南面行营都部署王景上奏，收复凤州，抓获伪节度使王环。二十一日，部分赦免秦、凤、阶、成等州管区内犯人，从今年十一月以前，凡有罪犯，不管轻重，全部释放。二十五日，邢州上奏，河东刘崇死亡。二十八日，淮南前军都部署李谷上奏，先锋都指挥使白延遇在来远镇打败淮南贼军。
十二月十日，李谷上奏，在寿州城下打败淮南贼军二千人。十五日，李谷上奏，在山口镇打败淮南贼军一千多人。
显德二年春正月辛未朔，帝不受朝贺。辛卯，诏：“在朝文班，各举堪为令录 者一人，虽姻族近亲，亦无妨嫌。授官之日，各署举主姓名，若在官贪浊不任、懦 弱不理，并量事状重轻，连坐举主。”乙未，诏：“应逃户庄田，并许人请射承佃， 供纳税租：如三周年内本户来归者，其庄田不计荒熟，并交还一半；如五周年内归 业者，三分交还一分；如五周年外归业者，其庄田除本户坟茔外，不在交付之限。 其近北地诸州，应有陷蕃人户，自蕃界来归业者：五周年内来者，三分交还二分； 十周年内来者，交还一半；十五周年来者，三分交还一分；十五周年外来者，不在 交还之限。”
二月戊申，遣使赴西京，赐太子太师致仕侯益、白文珂、宋彦筠等茶药钱帛各 有差，仍降诏存问。壬戌，诏曰：
善操理者不能有全功，善处身者不能无过失。虽尧、舜、禹、汤之上圣，文、 武、成康之至明，尚犹思逆耳之言，求苦口之药，何况后人之不逮哉！
朕承先帝之灵，居至尊之位，涉道犹浅，经事未深，常惧昏蒙，不克负荷。自 临宸极，已过周星，至于刑政取舍之间，国家措置之事，岂能尽是，须有未周，朕 犹自知，人岂不察。而在位者未有一人指朕躬之过失，食禄者曾无一言论时政之是 非，岂朕之寡昧不足与言耶？岂人之循默未肯尽心耶？岂左右前后有所畏忌耶？岂 高卑疏近自生间别耶？
古人云：“君子大言受大禄，小言受小禄。”又云：“官箴王阙。”则是士大 夫之有禄位，无不言之人。然则为人上者，不能感其心而致其言，此朕之过也。得 不求骨鲠之辞，询正直之议，共申裨益，庶洽治平。朕于卿大夫才不能尽知，面不 能尽识，若不采其言而观其行，审其意而察其忠，则何以见器量之深浅，知任用之 当否？若言之不入，罪实在予；苟求之不言，咎将谁执！
应内外文武臣僚，今后或有所见所闻，并许上章论谏。若朕躬之有阙失，得以 尽言；时政之有瑕疵，勿宜有隐。方求名实，岂尚虚华，苟或素不工文，但可直书 其事。辞有谬误者，固当舍短，言涉伤忤者，必与留中，所冀尽情，免至多虑。诸 有司局公事者，各宜举职，事有不便者，革之可也，理有可行者，举之可也，勿务 因循，渐成讹谬。臣僚有出使在外回者，苟或知黎庶之利病，闻官吏之优劣，当具 敷奏，以广听闻。班行职位之中，迁除改转之际，即当考陈力之轻重，较言事之否 臧，奉公切直者当议甄升，临事蓄缩者须期抑退。翰林学士、两省官职居侍从，乃 论思谏诤之司；御史台官任处宪纲，是击搏纠弹之地。论其职分，尤异群臣，如逐 任官内，所献替启发弹举者，至月限满合迁转时，宜令中书门下先奏取进止。
三月辛未，以李晏口为静安军，其军南距冀州百里，北距深州三十里，夹胡卢 河为垒。通鉴：浚胡卢河在正月，至三月始建军额。先是，贝、冀之境密迩北 疆，居常敌骑涉河而南，驰突往来洞无阻碍，北鄙之地民不安居。帝乃按图定策， 遣许州节度使王彦超、曹州节度使韩通等领兵他徙，筑垒于李晏口，以兵戍守，功 未毕，契丹众寻至，彦超等击退之。及垒成，颇扼要害，自是敌骑虽至，不敢涉河， 边民稍得耕牧焉。壬辰，尚书礼部贡院进新及第进士李覃等一十六人所试诗赋、文 论、策文等。诏曰：“国家设贡举之司，求英俊之士，务询文行，方中科名。比闻 近年以来，多有滥进，或以年劳而得第，或因媒势以出身。今岁所放举人，试令看 验，果见纰缪，须至去留。其李覃、何严、杨徽之、赵邻几等四人，宜放及第。 其严说、武允成、王汾、闾邱舜卿、任惟吉、周度、张慎徽、王翥、马文、刘选、 程浩然、李震等一十二人，艺学未精，并宜勾落，且令苦学，以俟再来。礼部侍郎 刘温叟失于选士，颇属因循，据其过尤，合行谴谪，尚视宽恕，特与矜容，刘温叟 放罪，其将来贡举公事，仍令所司别具条理以闻。”
夏四月庚戌，以内客省使李彦頵为延州留后。辛亥，诏：“应自外新除御史， 未经朝谢，行过州府，不得受馆驿供给及所在公礼。”乙卯，诏于京城四面别筑罗 城，期以来春兴役。戊午，以翰林学士、给事中窦仪为礼部侍郎，依前充职；以礼 部侍郎刘温叟为太子詹事。癸亥，以翰林学士、中书舍人杨昭俭为御史中丞。是月， 诏翰林学士承旨徐台符已下二十余人，各撰为君难为臣不易论、平边策各 一首，帝亲览之。宋史-陶蒨传：世宗谓宰相曰：“朕观历代君臣治平之道， 诚为不易，又念唐、晋失德之后，乱臣黠将，僭窃者多。今中原甫定，吴、蜀、幽、 并尚未平附，声教未能远被，宣令近臣各为论策，宜导经济之略。”乃命承旨徐台 符已下二十余人，各撰为君难为臣不易论、平边策以进。其略率以修文德、 来远人为意，惟蒨与窦仪、杨昭俭、王朴以封疆密迩江、淮，当用师取之。世宗自 克高平，常训兵讲武，思混一天下，及览其策，欣然听纳，由是平南之意益坚矣。
五月辛未，回鹘遣使贡方物。凤翔节度使王景上言：“奉诏攻收秦、凤二州， 已于今月一日领军由大散关路进军次。”先是，晋末契丹入晋，秦州节度使何建以 秦、成、阶三州入蜀，蜀人又取凤州。至是，秦、凤人户怨蜀之苛政，相次诣阙， 乞举兵收复旧地，乃诏景与宣徽南院使向训率师赴焉。东都事略-王溥传：世 宗将讨秦、凤，溥荐向拱，遂平之。世宗因宴酌卮酒赐之，曰：“成吾边功，卿择 帅之力也。”甲戌，诏曰：
释氏贞宗，圣人妙道，助世劝善，其利甚优。前代以来，累有条贯，近年已降， 颇紊规绳。近览诸州奏闻，继有缁徒犯法，盖无科禁，遂至尤违，私度僧尼，日增 猥杂，创修寺院，渐至繁多，乡村之中其弊转甚。漏网背军之辈，苟剃削以逃刑； 行奸为盗之徒，托住持而隐恶。将隆教法，须辨否臧，宜举旧章，用革前弊。
诸道府州县镇村坊，应有敕额寺院，一切仍旧，其无敕额者，并仰停废，所有 功德佛像及僧尼，并腾并于合留寺院内安置。天下诸县城郭内，若无敕额寺院，只 于合停废寺院内，选功德屋宇最多者，或寺院僧尼各留一所，若无尼住，只留僧寺 院一所。诸军镇坊郭及二百户已上者，亦依诸县例指挥。如边远州郡无敕额寺院处， 于停废寺院内僧尼各留两所。今后并不得创造寺院兰若。王公戚里诸道节刺已下， 今后不得奏请创造寺院及请开置戒坛。男子女子如有志愿出家者，并取父母、祖父 母处分，已孤者取同居伯叔兄处分，候听许方得出家。男年十五已上，念得经文一 百纸，或读得经文五百纸，女年十三已上，念得经文七十纸，或读得经文三百纸者， 经本府陈状乞剃头，委录事参军本判官试验经文。其未剃头间，须留发髻，如有私 剃头者，却勒还俗，其本师主决重杖勒还俗，仍配役三年。两京、大名府、京兆府、 青州各处置戒坛，候受戒时，两京委祠部差官引试，其大名府等三处，只委本判官 录事参军引试。如有私受戒者，其本人、师主、临坛三纲、知事僧尼，并同私剃头 例科罪。应合剃头受戒人等，逐处闻奏，候敕下，委祠部给付凭由，方得剃头受戒。 应男女有父母、祖父母在，别无兒息侍养，不听出家。曾有罪犯，遭官司刑责之人， 及弃背父母、逃亡奴婢、奸人细作、恶逆徒党、山林亡命、未获贼徒、负罪潜窜人 等，并不得出家剃头。如有寺院辄容受者，其本人及师主、三纲、知事僧尼、邻房 同住僧，并仰收捉禁勘，申奏取裁。
僧尼俗士，自前多有舍身、烧臂、炼指、钉截手足、带铃挂灯、诸般毁坏身体、 戏弄道具、符禁左道、妄称变现还魂坐化、圣水圣灯妖幻之类，皆是聚众眩惑流俗， 今后一切止绝。如有此色人，仰所在严断，递配边远，仍勒归俗，其所犯罪重者， 准格律处分。每年造僧帐两本，其一本奏闻，一本申祠部，逐年四月十五日后，勒 诸县取索管界寺院僧尼数目申州，州司攒帐，至五月终已前文帐到京，僧尼籍帐内 无名者，并勒还俗。其巡礼行脚，出入往来，一切取便。
是岁，诸道供到帐籍，所存寺院凡二千六百九十四所，废寺院凡三万三百三十 六，僧尼系籍者六万一千二百人。戊寅，以刑部侍郎边光范为户部侍郎，以前御史 中丞裴巽为刑部侍郎。己卯，刑部员外郎陈渥赐死，坐检齐州临邑县民田失实也。 渥为人清苦，临事有守，以微累而当极刑，时论惜之。戊子，以沙州留后曹元忠为 沙州节度使、检校太尉、同平章事。丙申，礼部侍郎窦仪奏，请废童子、明经二科 及条贯考试次第，从之。
六月己酉，以曹州节度使韩通充西南面行营都虞候。丙辰，以亳州防御使陈思 让为邢州留后。庚申，诏：“两京及诸道府州，不得奏荐留守判官、两使判官、少 尹、防御团练军事判官，如是随幕已曾任此职者听奏。防御团练刺史州，各置推官 一员。”辛酉，废景州为定远军。癸亥，以前延州节度使袁鳷为沧州节度使，以前 邢州节度使田景咸为邓州节度使。
秋七月丁卯朔，以凤翔节度使王景兼西南面行营都招讨使，以宣徽南院使、镇 安军节度使向训兼西南面行营都监。戊辰，太子太傅、鲁国公和凝卒。
八月癸卯，兵部尚书张昭、太常卿田敏等奏，议减祠祭所用牺牲之数，由是圜 丘、方泽及太庙即用太牢，余皆以羊代之。丁未，中书侍郎、平章事、判三司景范 罢判三司，加银青光禄大夫，依前中书侍郎、平章事，进封开国伯；以枢密院承旨 张美权判三司。辛亥，诏：“今后应有病患老弱马，并送同州沙苑监、卫州牧马监， 就彼水草，以尽饮龁之性。”庚子，太子太师致仕赵晖卒。乙丑，诏曰：“今后诸 处祠祭，应有牲牢、香币、馔料、供具等，仰委本司官吏躬亲检校，务在精至。行 事仪式，依附礼经，大祠祭合用乐者，仍须祀前教习。凡关祀事，宜令太常博 士及监察御史用心点检，稍或因循，必行朝典。”
九月丙寅朔，诏禁天下铜器，始议立监铸钱。癸未，以太子宾客赵上交为吏部 侍郎，以吏部侍郎于德辰、司徒诩并为太子宾客。乙酉，诏文武百僚，今后遇天清 节，依近臣例各赐衣服。辛卯，西南面招讨使王景，部送所获西川军校姜晖已下三 百人至阙。甲午，潞州部送先擒到河东兵马监押程支等二百人至阙。诏所获西川、 河东军校已下并释之，各赐钱帛有差。
闰月壬子，西南面招讨使王景奏，大破西川贼军于黄花谷，擒伪命都监王峦、 孙韬等一千五百余人。九国志-李廷珪传：周师攻秦、凤，以廷珪为北路行营 都统，高彦俦、吕彦珂为招讨。廷珪遣先锋指挥使李进以兵据马岭，分兵出斜谷， 营于白涧，将腹背以攻周师；又遣染院使王峦领兵出唐仓，与周师遇，蜀师败走， 王峦死之。而马岭、斜谷之兵闻之皆退奔，高彦俦与诸将谋退守青泥岭。由是秦、 凤、阶、成之地，皆陷于周矣。癸丑，秦州伪命观察判官赵玭以本城降，诏以玭为 郢州刺史。宋史-赵玭传：高彦俦出师救援，未至，闻军败，因溃归。玭闭门 不纳，召官属谕之曰：“今中朝兵甲无敌于天下，自用师西征，战无不胜，蜀中所 遣将皆武勇者，卒皆骁健者，然杀戮遁逃之外，几无孑遗。我辈安忍坐受其祸，去 危就安，当在今日。”众皆俯伏听命，玭遂以城归顺。世宗欲命以籓镇，宰相范质 不可，乃授郢州刺史。先是，帝以西师久次，艰于粮运，命今上乘驿赴军前，以观 攻战之势。及回，具以事势上奏，帝甚悦，至是果成功焉。甲子，秘书少监许逊责 授蔡州别驾，坐先假窦氏图书隐而不还也。
冬十月庚午，召近臣射于苑中，赐金器鞍马有差。辛未，成州归顺。癸酉，以 给事中王敏为工部侍郎。戊寅，高丽国遣使朝贡。丁丑，右散骑常侍康澄责授环州 别驾，左司郎中史又元责授商州长史，左骁卫大将军元霸责授均州别驾，右骁卫将 军林延禔责授登州长史。澄等奉使浙中，回日以私便停留，逾时复命，故有是责。 右谏议大夫李知损配流沙门岛，坐妄贡章疏，斥讟贵近，及求使两浙故也。己丑， 前太常卿边蔚卒。是月始议南征。
十一月乙未朔，以宰臣李穀为淮南道前军行营都部署，知庐、寿等州行府事； 以许州节度使王彦超为行营副部署；命侍卫马军都指挥使韩令坤等一十二将，各带 征行之号以从焉。己亥，谕淮南州县，诏曰：
朕自缵承基构，统御寰瀛，方当恭己临朝，诞修文德，岂欲兴兵动众，专耀武 功！顾兹昏乱之邦，须举吊伐之义。蠢尔淮甸，敢拒大帮，因唐室之陵迟，接黄寇 之纷乱，飞扬跋扈，垂六十年，盗据一方，僭称伪号。幸数朝之多事，与北境以交 通，厚启兵端，诱为边患。晋、汉之代，寰海未宁，而乃招纳叛亡，朋助凶慝，李 金全之据安陆，李守贞之叛河中，大起师徒，来为应援，攻侵高密，杀掠吏民，迫 夺闽、越之封疆，涂炭湘、潭之士庶。以至我朝启运，东鲁不庭，发兵而应接叛臣， 观衅而凭凌徐部。沭阳之役，曲直可知，尚示包荒，犹稽问罪。迩后维扬一境，连 岁阻饥，我国家念彼灾荒，大许籴易。前后擒获将士，皆遣放还，自来禁戢边兵， 不令侵挠。我无所负，彼实多奸，勾诱契丹至今未已，结连并寇与我为雠，罪恶难 名，人神共愤。
今则推轮命将，鸣鼓出师，征浙右之楼船，下朗陵之戈甲，东西合势，水陆齐 攻。吴孙皓之计穷，自当归命；陈叔宝之数尽，何处偷生！应淮南将士军人百姓等， 久隔朝廷，莫闻声教，虽从伪俗，应乐华风，必须善择安危，早图去就。如能投戈 献款，举郡来降，具牛酒以犒师，纳圭符而请命，车服玉帛岂吝旌酬，土地山河诚 无爱惜。刑赏之令，信若丹青，苟或执迷，宁免后悔。王师所至，军政甚明，不犯 秋毫，有如时雨，百姓父老各务安居，剽掳焚烧必令禁止云。
高丽国王王昭加开府仪同三司、检校太尉，依前使持节元菟州都督、大义军使， 王如故。辛亥，以前沧州节度使李晖为邠州节度使。壬子，潞州奏，破河东贼军于 祁县。癸丑，西南面行营都部署王景奏，收复凤州，获伪命节度使王环。乙卯。曲 赦秦、凤、阶、成等州管内罪人，自显德二年十一月已前，凡有罪犯，无问轻重， 一切释放。丁巳，前邠州节度使折从阮卒。己未，邢州奏，河东刘崇死。壬戌，淮 南前军都部署李穀奏，先锋都指挥使白延遇破淮贼于来远镇。
十二月丙寅，以左金吾大将军盖万为右监门上将军。丁卯，淄州奏，前中书侍 郎、同平章事景范卒。庚午，右金吾卫上将军王守恩卒。辛未，安州奏，盗杀防御 使张颖。是日，翰林学士承旨徐台符卒。甲戌，李穀奏，破淮贼二千人于寿州城下。 丙子，以左谏议大夫、权知开封府事王朴为左散骑常侍，充端明殿学士，依前权知 开封府事。永兴军奏，节度使刘词卒。己卯，李穀奏，破淮贼千余人于山口镇。丙 戌，枢密使郑仁诲卒。辛卯，西南面行营都部署王景，差人部送所获伪凤翔节度使 王环至阙。诏释之，仍赐鞍马衣服，寻授右骁卫按：原本阙一字。大将军。是冬， 命起居郎陶文举征残租于宋州。文举本酷吏也，宋民被其刑者凡数千，冤号之声闻 于道路，有悼髦之辈，不胜其刑而死者数人，物议以为不允。
<b>部分译文</b>
显德二年(955)春正月二十一日，诏令“：在朝各位文官，各推荐可加任用的一人，即使是姻族近亲，也不用避嫌。授官之日，各记载推荐人的姓名，如果被推荐人为官贪婪昏庸不能胜任，懦怯软弱不能理政，将根据情节轻重，一同处罚推荐人。”二十五日，诏令：“凡逃亡农户的庄田，均允许别人任意耕种，供纳税租。如果在三周年内原户主回来，他的桑田不论荒熟，均交回他一半；五周年内回归旧业的，交还三分之一；五周年以外回归的，其庄田除原户主的坟地以外，不在交付范围。临近北方的各州，凡有陷于蕃地的农户，从蕃地回归旧业的，五周年内回来的，交还三分之二的庄田；十周年内回来的，交还一半；十五周年回来的，交还三分之一；十五周年以外回来的，不在交还范围内。”
二月二十三日，诏令说：“善于治政的人不能有圆满无阙的政绩，善于处世的人不能没有过错失误，就是尧、舜、禹、汤这样最高的圣人，文、武、成、康这样非常的明主，都思逆耳之忠言，求苦口之良药，何况后代不及他们的人呢？
“朕蒙先帝的英灵，居皇帝的高位，从事政治还短，经历世事不深，经常担心昏庸愚昧，不能承担重任。自从即位之后，已经历一年，对于刑政的取舍，国家的安排，哪能全都正确？一定有不周全的地方，朕自己都知道，别人哪没觉察！然而在官位的没有一人指摘朕的过失，食官禄的竟无一言论及朝政的是非，是因为朕的寡陋不值得与朕说话呢？还是为官的因循沉默不肯尽心呢？是朕身边的人有所畏忌呢？还是因尊卑亲疏而产生隔阂呢？
“古人说：‘君子进大言才受大禄，进小言就受小禄。’又说‘：为官的要规劝君王的过失。’那么有禄位的士大夫中，就应没有不进诤言的人。而是作为君王的人，不能感动他们的心而让他们进言，这是朕的过失，没有去索求刚直的言辞，询访正直的建议，共同补益国是，协力治国安民。朕对于卿大夫，不能尽知他们的才能，不能尽识他们的面目，如果不听其言而观其行，考其心意而察其忠贞，那么怎么能得知器识谋略的深浅，任用的当与不当？如果进言而不听罪就在我，如果想听而不进言，责任又在谁？
“凡朝廷内外文武臣僚，今后如有所见所闻，都允许上章议论进谏。如果朕有过失，可以尽量进言；时政有弊病，不应有隐瞒。只求名实相符，不尚虚空浮华，如果不善文笔，尽管直书其事，词句有错误的，固当舍短求长，言语有抵牾的，必将取长补短，希望的是尽情进言，不要有过多的后虑。凡众部门官员，应各尽其责，有不可行的事，可以革除它，有可行的事，可以推荐它，不要因循守旧，逐渐形成讹谬。臣僚有出使外地回来的，如知道百姓的好恶，听到官吏的优劣，应全部陈奏，以增加朕的听闻。任命职位，调迁职守，就应考查出力的轻重，核察论事的优劣，一心奉公直言不讳的当考虑晋升，遇事隐瞒畏缩不前的须加以抑制。”
三月二日，在李晏口设立静安军，静安军南离冀州一百里，北距深州三十里，夹胡卢河建造营垒。此前，贝州、冀州边界，与契丹疆土非常接近，平常敌人骑兵过河向南，来往奔驰，畅通无阻，北部边界，民不安居。世宗于是根据地图制定对策，派许州节度使王彦超、曹州节度使韩通等领兵迁移，在李晏口修建营垒，以兵戍守，工程尚未完成，契丹旋即领兵而来，王彦超等打退他们。到营垒筑成后，扼守要害之处，从此敌人骑兵即使来到，也不敢过河，边境人民稍稍得以耕田放牧了。二十三日，尚书礼部贡院呈上新录取的进士李覃等十六人考试的诗赋、文论、策文等，世宗诏令说“：国家设置贡举部门，是为选拔英俊之士，务须考查文才德行，才得让博取科举功名。朕不断听说近年以来，选拔人才多有虚假失真，有的因长年苦读而为进士及第，有的却因关系权势而成进士出身。今年所取举人中，试看验证，果然有滥误，必须再加取舍。其中李覃、何日严、杨徽之、赵邻几等四人，应当及第。而严说、武允成、王汾、闾丘舜卿、任惟吉、周度、张慎徽、王翥、马文、刘选、程浩然、李震等十二人，学艺未精，均当落第，令他们刻苦攻读，等以后再试。礼部侍郎刘温叟在选拔士人上有过失，据其过失，理当贬谪，现特予宽恕容让，刘温叟免予定罪，将来的贡举公事，再令有关部门另外制订条例上奏。”
五月四日，凤翔节度使王景上奏：“奉诏攻伐秦、凤二州，已在本月一日领军从大散关进军。”此前，后晋末年契丹人攻入晋朝时，秦州节度使何建率领秦、成、阶三州归顺蜀国，蜀人又占取了凤州。现在，秦州、凤州人民怨恨蜀国的暴政，不断地上京，请朝廷发兵收复故地，世宗于是诏令王景与宣徽南院使向训领军前往。七日，诏令说：“佛教帮助人世鼓励行善，它的好处甚大。以前历代都有条规，近年以来条规紊乱。最近阅览各州的报告，看到不断有僧人犯法之事，这是因为没有规章的约束，以至于大行违逆，私自度脱僧人尼姑，日渐芜杂，新修的寺院也逐渐增多，乡村之中，弊端更盛。流亡的叛兵，去当和尚以逃避法办；作奸的盗贼，躲到寺院以隐瞒罪行。要兴盛佛教，须辨别善恶，应恢复以前规章，以革除当前弊病。
“各道州府县镇村坊，凡有诏赐名号的寺院，一切照旧，那些没有诏赐名号的，均得关闭废除，寺院中的功德佛像以及僧人尼姑，全迁出合并到准许保留的寺院中去安置。天下各县城内，如根本没有诏赐名号的寺院，那就在应当关闭废除的寺院中，挑选功德房屋最多的寺院，僧人、尼姑寺院各保留一所，如果没有尼姑居住，就只保留僧人寺院一所。各二百户以上的军镇、城邑、村坊，也依照各县城规定办理。如边远的州郡中没有诏赐名号的寺院，就在应当关闭废除的寺院中为僧人、尼姑各保留两所。今后均不准修建新的寺院，王公贵戚以及各道节度使刺史以下人等，今后不准上奏请求创建寺院以及请求开设戒坛。男女如有志愿出家者，全由其父母、祖父祖母决定，已是孤儿的由同住的伯叔兄长决定，被准许才能出家。男子年十五岁以上，能念一百页经文，或能读五百页经文，女子年十三岁以上，能念七十页经文，或能读三百页经文者，向所在官府申请削发，由录事参军判官考核念读经文。在没被削发时，须保留发髻，如有私自削发者，勒令他还俗。他的师主判重杖之刑，勒令还俗，并服役三年。两京、大名府、京兆府、青州各处设置戒坛，等候受戒时到，两京委任祠部派官员引试，大名府等三处只委任本州府判官录事参军引试。如有私自受戒者，他本人、师主、临坛三纲、主事僧尼，均依照私自削发例惩治。凡应削发受戒的人，由各地上奏朝廷，等诏令下达后，由祠部发给凭证，才能削发受戒。凡男女其父母、祖父母还活着，又没有其他的儿子服侍奉养，就不准出家。曾犯有罪行，受过官司刑责的人，以及背弃父母之人，逃亡的奴婢、奸人细作、恶逆党徒、山林强盗、未捕获的贼党、负罪潜逃之人，均不准削发出家。如有寺院擅自收容他们，他本人以及师主、三纲、主事僧尼、隔壁同住的僧人，都要收审，上奏听取裁决。”
这年，各道送来僧账名册，所保留的寺院共有二千六百九十四所，废除的寺院共有三万三百三十六所，被登录的僧人尼姑有六万一千二百人。
八月七日，兵部尚书张昭、太常卿田敏等上奏，建议减少祭礼所用牲畜的数量，从此祭祀山林、川泽以及太庙时才用牛、羊、豕三牲，其他祭祀都用羊代替。
九月一日，诏令天下禁用铜器，开始商议设立监守铸造铜钱。
闰九月十七日，西南招讨使王景上奏，在黄花谷大败西川贼军，擒获伪都监王峦、孙韬等一千五百多人。十八日，秦州伪观察判官赵王比献城投降，诏令任赵王比为郢州刺史。
冬十月七日，成州归顺。本月开始商议南征。
十一月一日，以宰臣李谷为淮南道前军行营都部署，管理庐州、寿州行府事务；以许州节度使王彦超为行营副部署；命侍卫马军都指挥使韩令坤等十二位将领，各以出征的名号以跟从。五日，告谕淮南州县，诏令说：“朕自继承帝位，驾御寰宇，正应恭敬治理朝政，大修文德，哪愿兴兵动众，炫耀武力！只是看到昏惑叛乱的淮南伪邦，必须高扬吊民伐罪的义举。你们小小淮甸，敢于抗拒大国，趁唐朝王室的衰微，继黄巢贼寇的纷乱，飞扬跋扈，近六十年，盗占盘踞一方，僭称吴国、南唐伪号。以中原数朝多事为幸，与北部外敌勾通，大动杀伐之心，诱使北蕃为我边患。晋、汉两代，海内不宁，而你们招降纳叛，佐助元凶，李金全占据安陆，李守贞在河中府反叛，你们大兴士卒，前来接应他们，攻击侵犯高密，杀掠官吏百姓，强夺闽、越的土地，蹂躏湘、潭的人民。以致我汉朝开国承运，东鲁不来朝拜，你们发兵应接叛臣，趁机侵凌徐部。沐阳之战，是非了然，我朝尚宽宏大量，未向你们问罪。此后，淮扬一带，连年饥荒，我朝怜悯你们的灾荒，卖给你们许多的粮食。前后俘虏你们的将士，都被放回；我们一向禁止边防军士，不准侵扰你们。我们没有对不起你们的地方，实在是你们过于奸邪，勾结诱招契丹，至今尚未停止，结交联合并州贼寇，以我为仇敌，罪恶难以言状，人神共同愤怒。
“现在我们驱车命将，鸣鼓出兵，征发浙西的大船，调来朗陵的戈甲，东西合势，水陆齐攻。吴国孙皓走投无路时，自动投降归顺；陈朝后主气数完尽时，何处容他生存！凡淮南将士军民，久违大朝，未闻声德教化，虽然一时顺从伪朝，但应亲近中原正统，须善于选择安危，早定去向。如能放下武器表示归顺，全郡投降，准备牛酒以犒劳我将士，交出符印而听从我命令，那么车服玉帛，奖赏你们决不吝惜，土地山河，封给你们决不小气。奖惩之令，信如丹青，如果执迷不误，就不免将要后悔。王师所至，军纪严明，秋毫无犯，就如及时澍雨，百姓父老，务请放心安居，抢掠焚烧之类，必使禁止不生。”
十八日，潞州上奏，在祁县打败河东贼军。十九日，西南面行营都部署王景上奏，收复凤州，抓获伪节度使王环。二十一日，部分赦免秦、凤、阶、成等州管区内犯人，从今年十一月以前，凡有罪犯，不管轻重，全部释放。二十五日，邢州上奏，河东刘崇死亡。二十八日，淮南前军都部署李谷上奏，先锋都指挥使白延遇在来远镇打败淮南贼军。
十二月十日，李谷上奏，在寿州城下打败淮南贼军二千人。十五日，李谷上奏，在山口镇打败淮南贼军一千多人。