第39章 老观念与新思维
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“可是当我们向上争取时，总后军交部、交通部十五计划的规划已基本确定，要将401再列入规划，困难相当大。”
虽然说的是困难，但是刘兴华的脸上却基本看不到困难两字，取而代之的只有兴奋与憧憬。
战备路？
岳文在本子上不断地描着这三个字，越描越粗，越描越黑，坐在他身旁的袁丽萍小声笑道，“交通局到年前闲不着了。”
袁丽萍的意思岳文明白，那就是向上争取战备路，人家武装部不能出面，这个任务连想也不用想，霍达和刘兴华就会直接丢给交通局。
可是，虽然前有农村公路在上级计划已经确定的的情况下，开发区重新挤入大盘子，可是那是在秦湾，现在出了山海省，直面军交部与交通部，光是协调两大部门，凭你一个小小的开发区，协调得动吗？
刘兴华仍侃侃而谈，在座的领导都听明白了他的意思，一是省里争取的这块资金，二是财政出一部分资金，三是可以发行债券再筹措一部分资金，四是就是把401纳入战备路。
“好，大家议一议。”霍达脸上放光，皱纹舒展开来，人生与工作都一样，最怕没有希望，有了希望就有了奔头，也有了动力。
工委副书记高杰现在是名副其实的二把手，他看看刘兴华，“七十多公里全部纳入战备路吗？”
刘兴华忙笑着摇头，“不是，只是其中的一部分。”
高杰正色道，“在资金紧张的情况下，采用多种渠道进行融资，加大向上争取的力度，可以减少我们的负担，但是除去向上争取的费用，我们开发区在保证新区建设的情况下，是否能拿出足够的资金来，保证这条路一次性完工。”
这是一个问题，霍达喝了口水，沉默不语看看蒋胜。
“为401改扩建，刘主任做了大量的工作，”蒋胜是老油子，上来先灌了一句迷魂汤，“现在的关键是，这条路作为战备路有多大把握争取下来，”他看看霍达，“401改扩建是等到争取下来再开工还是不等争取下来今年先期进行设计，进行拆迁，但这两笔费用今年没有预算。”
财政预算是他分管的内容，这些话就说得很现实了，也直指要害，不愧为从基层一步一步干上来的实干家说出来的话，比那些只会务虚的干部强太多，霍达听了不住点头。
“我们到省交战办和京城做工作，有好几次被人家撵了出来，但我们硬着头皮一次次认真汇报解释，历经多次反复，终于有点眉目了。”刘兴华道。
有点眉目？
岳文双眉一挑，是多大的眉目？不要等路开建了，上面的事又黄了。
常委们说得很中肯，管委的副主任们说的也很贴切，轮到处局长们发言时，霍达直接点将，“交通局。”
岳文马上抬起头来，不料霍达接着说道，“小岳在桃花岛核电站的争取上立下了汗马功劳，大家不知道，也不清楚在京城的辛苦与不容易，但是我知道，市领导包括罗书记与郑市长都知道。”他看看岳文，岳文脸上笑着，可是他马上知道，霍达这是在摊派任务了。
“前一阶段，农村公路建设上，交通局也创造了奇迹，这次跑战备路，我看还是交通局负责。”
刘兴华不住点头，蒋胜面无表情，蔡永进低头喝水，其它领导见事不关己，都高高挂起，就是身为工委常委的武装部政委也是一脸淡漠。
“霍书记，”岳文笑道，“农村公路建设现在正处于关键期，到年底要完工二十条农村公路，我们压力非常大。”
霍达一摆手，“农村公路已经走上正轨，正常推进即可，我听说，你们经常干到凌晨，这种干劲值得表扬，”他口气一转，“把这个劲头，把跑桃花岛核电站的劲头拿到401的改扩建上，困难对你岳文来说不叫困难。”
岳文一阵牙疼，霍达却笑了，“刘主任在争取省里支持的时候，并没有拉着你一块跑，在争取战备路的时候，也没有用到你，就是考虑到你全力以赴扑在农村公路建设上，……”
刘兴华谦虚地笑着，看看岳文，岳文一阵反胃，他哪是为我考虑，是农村公路全面开工以后，如果自己再到省里争取下项目来，他怕我抢功，这样他在霍达面前的分量就大大降低了。
“小岳拼项目跑项目的本事，开发区找不出第二个，”刘兴华笑着补充道，“战备路的项目还得你来跑。”
霍达马上道，“就这么定了，年底前把战备路的项目定下来，年底前完成道路设计规划，明年开春打上拆迁。”
岳文谦卑地笑道，霍达却又一摆手，“刘主任负责全面协调，需要我出面我直接出面沟通。”
“霍书记？”岳文又打断了霍达。
霍达看看岳文，“你是嫌任务重还是自己有想法？有想法可以说出来，可以讨论，没有想法就按照刘主任的思路来，力争早日把这条路跑下来。”
“刘主任也跟我汇报过，小岳提出一个思路来，但不切实际，你今天也可以在这里跟大家说说。”霍达看看刘兴华，又看看岳文，“什么思路？你自己说。”他的口气很不善。
常委和管委主任们的目光都投到岳文脸上，会议室里一时无声。
岳文看看刘兴华，刘兴华笑道，“把你那个思路说一说。”
蒋胜、蔡永进、周平安等人都看着岳文，本来401的改造就没有好办法，现在刘兴华提出一个思路，很不容易，如果岳文没有好的办法，那在会上闹得灰头土脸不说，还要乖乖地去跑战备路项目，跑不下来，始作俑者刘兴华没有责任，责任就会全部落在岳文头上。
“好。”岳文眉毛一挑，“我跟刘主任探讨过，但还没来得及跟霍书记汇报。”
“我们的思路就是想采用BOT的方式进行融资。”
“BOT？”
“什么是BOT？”
“BOT是什么东西？”坐在一旁的袁丽萍不解道。
霍达指指岳文，示意他继续说下去。
“公路建设BOT融资方式是指政府授予项目投资者以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营公路建设项目，并准许其通过收费或开发沿线服务设施的经营以清偿贷款，回收投资并赚取利润。特许权期限届满时，将该公路基础设施项目无偿移交给政府。”
“也就是说，我们把401打包成项目，争取投资者，用投资者的钱修我们的路，用收费来偿还投资。”岳文笑道。
“嗯，这是一种新思路，”霍达道，“省内有这样的先例吗？”
“没有，如果成功，401将是我省第一条采用这种融资方式建设的公路。”
“可是当我们向上争取时，总后军交部、交通部十五计划的规划已基本确定，要将401再列入规划，困难相当大。”
虽然说的是困难，但是刘兴华的脸上却基本看不到困难两字，取而代之的只有兴奋与憧憬。
战备路？
岳文在本子上不断地描着这三个字，越描越粗，越描越黑，坐在他身旁的袁丽萍小声笑道，“交通局到年前闲不着了。”
袁丽萍的意思岳文明白，那就是向上争取战备路，人家武装部不能出面，这个任务连想也不用想，霍达和刘兴华就会直接丢给交通局。
可是，虽然前有农村公路在上级计划已经确定的的情况下，开发区重新挤入大盘子，可是那是在秦湾，现在出了山海省，直面军交部与交通部，光是协调两大部门，凭你一个小小的开发区，协调得动吗？
刘兴华仍侃侃而谈，在座的领导都听明白了他的意思，一是省里争取的这块资金，二是财政出一部分资金，三是可以发行债券再筹措一部分资金，四是就是把401纳入战备路。
“好，大家议一议。”霍达脸上放光，皱纹舒展开来，人生与工作都一样，最怕没有希望，有了希望就有了奔头，也有了动力。
工委副书记高杰现在是名副其实的二把手，他看看刘兴华，“七十多公里全部纳入战备路吗？”
刘兴华忙笑着摇头，“不是，只是其中的一部分。”
高杰正色道，“在资金紧张的情况下，采用多种渠道进行融资，加大向上争取的力度，可以减少我们的负担，但是除去向上争取的费用，我们开发区在保证新区建设的情况下，是否能拿出足够的资金来，保证这条路一次性完工。”
这是一个问题，霍达喝了口水，沉默不语看看蒋胜。
“为401改扩建，刘主任做了大量的工作，”蒋胜是老油子，上来先灌了一句迷魂汤，“现在的关键是，这条路作为战备路有多大把握争取下来，”他看看霍达，“401改扩建是等到争取下来再开工还是不等争取下来今年先期进行设计，进行拆迁，但这两笔费用今年没有预算。”
财政预算是他分管的内容，这些话就说得很现实了，也直指要害，不愧为从基层一步一步干上来的实干家说出来的话，比那些只会务虚的干部强太多，霍达听了不住点头。
“我们到省交战办和京城做工作，有好几次被人家撵了出来，但我们硬着头皮一次次认真汇报解释，历经多次反复，终于有点眉目了。”刘兴华道。
有点眉目？
岳文双眉一挑，是多大的眉目？不要等路开建了，上面的事又黄了。
常委们说得很中肯，管委的副主任们说的也很贴切，轮到处局长们发言时，霍达直接点将，“交通局。”
岳文马上抬起头来，不料霍达接着说道，“小岳在桃花岛核电站的争取上立下了汗马功劳，大家不知道，也不清楚在京城的辛苦与不容易，但是我知道，市领导包括罗书记与郑市长都知道。”他看看岳文，岳文脸上笑着，可是他马上知道，霍达这是在摊派任务了。
“前一阶段，农村公路建设上，交通局也创造了奇迹，这次跑战备路，我看还是交通局负责。”
刘兴华不住点头，蒋胜面无表情，蔡永进低头喝水，其它领导见事不关己，都高高挂起，就是身为工委常委的武装部政委也是一脸淡漠。
“霍书记，”岳文笑道，“农村公路建设现在正处于关键期，到年底要完工二十条农村公路，我们压力非常大。”
霍达一摆手，“农村公路已经走上正轨，正常推进即可，我听说，你们经常干到凌晨，这种干劲值得表扬，”他口气一转，“把这个劲头，把跑桃花岛核电站的劲头拿到401的改扩建上，困难对你岳文来说不叫困难。”
岳文一阵牙疼，霍达却笑了，“刘主任在争取省里支持的时候，并没有拉着你一块跑，在争取战备路的时候，也没有用到你，就是考虑到你全力以赴扑在农村公路建设上，……”
刘兴华谦虚地笑着，看看岳文，岳文一阵反胃，他哪是为我考虑，是农村公路全面开工以后，如果自己再到省里争取下项目来，他怕我抢功，这样他在霍达面前的分量就大大降低了。
“小岳拼项目跑项目的本事，开发区找不出第二个，”刘兴华笑着补充道，“战备路的项目还得你来跑。”
霍达马上道，“就这么定了，年底前把战备路的项目定下来，年底前完成道路设计规划，明年开春打上拆迁。”
岳文谦卑地笑道，霍达却又一摆手，“刘主任负责全面协调，需要我出面我直接出面沟通。”
“霍书记？”岳文又打断了霍达。
霍达看看岳文，“你是嫌任务重还是自己有想法？有想法可以说出来，可以讨论，没有想法就按照刘主任的思路来，力争早日把这条路跑下来。”
“刘主任也跟我汇报过，小岳提出一个思路来，但不切实际，你今天也可以在这里跟大家说说。”霍达看看刘兴华，又看看岳文，“什么思路？你自己说。”他的口气很不善。
常委和管委主任们的目光都投到岳文脸上，会议室里一时无声。
岳文看看刘兴华，刘兴华笑道，“把你那个思路说一说。”
蒋胜、蔡永进、周平安等人都看着岳文，本来401的改造就没有好办法，现在刘兴华提出一个思路，很不容易，如果岳文没有好的办法，那在会上闹得灰头土脸不说，还要乖乖地去跑战备路项目，跑不下来，始作俑者刘兴华没有责任，责任就会全部落在岳文头上。
“好。”岳文眉毛一挑，“我跟刘主任探讨过，但还没来得及跟霍书记汇报。”
“我们的思路就是想采用BOT的方式进行融资。”
“BOT？”
“什么是BOT？”
“BOT是什么东西？”坐在一旁的袁丽萍不解道。
霍达指指岳文，示意他继续说下去。
“公路建设BOT融资方式是指政府授予项目投资者以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营公路建设项目，并准许其通过收费或开发沿线服务设施的经营以清偿贷款，回收投资并赚取利润。特许权期限届满时，将该公路基础设施项目无偿移交给政府。”
“也就是说，我们把401打包成项目，争取投资者，用投资者的钱修我们的路，用收费来偿还投资。”岳文笑道。
“嗯，这是一种新思路，”霍达道，“省内有这样的先例吗？”
“没有，如果成功，401将是我省第一条采用这种融资方式建设的公路。”