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第161章 比较(2)

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    包产到户体制下,该交给国家的公粮,分拆到每家每户头上,自己家庭所生产的粮食,交完公粮后,完全属于自己支配。

    所以在8年和8年这两年里,只要实行了包产到户体制的地方,农民一举扭转了粮食不够吃的局面。甚至可以说,整个华国粮食缺口巨大吃不饱饭的情况,已经得到根本性的扭转。

    譬如,现在下馆子吃饭,已经不用粮票了。而且,我可以预测,要不了两年,国家就将取消粮票和粮食限制,每个人都可以敞开肚皮吃。

    当然敞开肚皮吃,是指吃自己锅里的,可不是吃社会主义的大锅饭。

    以上内容,不过是计划三天讲课中的第一堂课,包括地委书记张文广在内的所有人,都坐在前排听课。

    在某种意义上,张文广也想看看,这个被中央首长惦记和看重的安岭,到底有何本事。但是,安岭讲了第一课,张文广自己都热烈地鼓起了掌。

    讲得好啊,而且把张文广几十年间的一些疑问,以极为通俗易懂的语言讲了出来。相信全地区的公社干部听了这一讲之后,就会明白两种体制的好坏差别,从而坚定走新制度的信心与决心。

    在地区行署这个级别,已经有“速记员”这种工作岗位,所以安岭的讲课,是被速记员给全部记下来了的。而安岭本人,却只有提纲式讲稿,细节他是从来不写的。以他的记忆力,也根本用不着写得太详细。

    安岭的讲课才开始,第二次课他接着讲:为什么会采用人民公社体制?与梦境后期对人民公社体制全盘否定相比,安岭客观地分析了这种体制实行前后的一些情况。

    譬如,实行公社体制的主观意愿,是不让一个老百姓掉队,沦入受剥削受压迫境地。这有如两军作战,遇到己方士兵受伤,是否救治?答案是肯定要救治,但救治肯定要拖累全军的行军速度,因为一个伤兵得两个健康人抬着。

    包产到户,不是说不要伤兵不管伤兵了,而是将伤兵留给担架队,留给卫生队,让主力部队始终保持轻装上阵、快速进退的状态。

    也就是说,以包产到户为主要特征的农村新体制,其社会组织将会更加复杂化、专业化,过去人民公社那种突出政治,动不动上纲上线的简单做法,将让位于各种专业经济活动,各类专业的经济管理,以及更为复杂的社会事务。

    但凡发达的国家,都会有审计、统计等部门,而且还有相应的法律。大家知道,我们也有统计,可我们的统计里面,水份是很重的。

    而统计法就会要求,所有统计数字必须真实。为什么要求真实呢?因为国家制定一项经济政策,必须建立在真实的国情基础之上。

    当然安岭讲解的重点内容还是在于“一队四中心”。

    政务中心其实就是协调指挥中心,有如部队作战之参谋部、参谋中心、情报中心,是所有机构的中枢,起着上情下达,下情上达,左右联络的作用。政务中心的工作,大体上可分为党务、政务、杂务三大类,又有对内和对外两种形式。

    经济事务服务中心,主要是经办乡政府以下农村经济事务,包括第一产业、第二产业、第三产业以及各产业内部产业划分。

    特别值得注意的事,经济事务服务中心,并不是去帮群众办厂或养猪,也即并不是去做做具体的经济事务,而是对境内权属各经济实体、活动提供相关政策、法律服务与管理。

    譬如,一个农民想要在村庄里开设一家小卖部,卖点日用百货。作为经济事务服务中心,就要负责接待与处理。

    农民开小卖部,是否符合相关政策,该办哪些手续,办好后该如何管理,税收方面该如何确定,待该小卖部办起来后,还要继续提供服务,譬如其有了经验,说要扩大经营各类,或与其他农民有了借贷或经济纠纷等,经济事务服务中心都要及时跟进,为之提供服务。

    有的开小卖部,有的办了小型果园,有的凭技术在乡上开了一家拖拉机修理站,有的凉粉做得好在乡上开了一家凉粉铺子,还有的开了裁缝店……

    大家想一想,这是不是有点百花齐放满园春的样子?当这些不同的经济组织,都在向国家提供着税收的时候,都在为大家服务的时候,同时创造着财富的时候,我们还担心农村一坛死水,富不起来么?

    安岭讲课的思路,与上次方案完全一样,只不过进行了适度扩展与补充。譬如农业技术服务中心,安岭就加入了环境监测与保护的职责,并且明确断言,随着经济的发展,环境问题将会突显出来。

    整整三天时间,上午讲三个小时,下午两个小时。总共15个小时的讲课,其所讲字数达到了惊人的9万字。

    当张文广把这9万字资料认真地研读了三遍之后,当即以个人的名义,走“机要”途径将其送到了省委何书记手上。

    而省委何书记在研读了一个星期之后,则给张文广打电话:“你这家伙,立即以地委行署的名义,把安岭这个讲课内容报上来。”

    其实,哪怕华国已经作出改革决策几年了,农村的包产到户也全面铺开并完成了,但各级干部的思想里,并没有形成一个对改革或对形势的准确判断,一句话,大家都迷糊着呢。

    安岭这个讲课,是在10月下旬讲的。这个课讲完后,安岭又给西岭县讲了三天,内容同样是这些。

    在两次大型讲课结束后,安岭也就回到了冲白河,毕竟国家给的“公社改乡”任务,可不是三两天就会结束的,要求是1985年底以前必须改完。叙州地区和西岭县不敢落后,自己定的目标是1984年底搞完。他不可能陷在这种对他而言意义并不太大的事务之中。

    只是安岭自己也没想到,时间进入1月下旬,帝都的《华夏日报》“理论版”开始以《两种体制之比较》为题目,连载安岭在叙州的讲课稿,而且一连载就是10天整版。(未完待续)