第五十七章 建元改制
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在大秦朝堂一众顶尖人杰的头脑风暴、群策群力，并借鉴后世的政体制度之后，
这场开了三天的大朝会终于有了结果，全新的大秦制度也出炉了，
秦国建元改制，正式成为大秦帝国；
嬴政称始皇帝，取自德兼三皇，功盖五帝之意；
今年为始皇三年，此后大秦纪年统一使用始皇历；
书同文，车同轨，统一度量衡；
采用中央集权制，地方实行郡县制，异界的海外领土，在郡县之外，辅以分封；
大秦的根本国策，是军功封爵，秦法治国，科举取仕，这三点是永远不会变的；
中央部门是将军府、相国府、御史台、廷尉和少府并立，
军方以大将军府为首，主征战、练兵，下设作战部门、参谋部门、军情部门、装备部门以及演武堂，
先秦军制不变，但增加了封号将军，前线部队使用不同番号；
但军队的后勤，转业，抚恤，被相国府的兵部拿走了，如果军队有坏心思了，可以直接饿死他；
政务以相国府为首，下设五部两院，
即吏部、户部、礼部、工部、兵部、太学院、太医院，
不论官员升迁，还是帝国财政，不论国家工程，还是各种税收，军方后勤，不论教育体系，还是医疗体系，
大秦绝大部分的事情相国府都能管，也归它管，相国的权力非常大，
但是它的财权，被少府分走了一部分，他的监察权被御史大夫分走了，司法审判权，也被廷尉分走了，
御史部门，监察天下，整治贪官污吏，可以调查也可以抓人，但是必须交给廷尉审判，
而廷尉部门，自成体系，所有民事桉件、刑事桉件，都归它审，
廷尉就是大秦最高法院，地方各级法院都归它管，以后，县令能施政，但不能审桉，
至于立法权，当然在嬴政手里了，整个大秦只有嬴政才能立规矩，任何大秦百姓，只要遵守秦法，嬴政就会保障你的权益，
如果秦法有误，或者随着时代进步不合时宜了，嬴政也会及时更改。
………………
除了这些通常设置的机构，还有一些特殊的部门，也是直接对嬴政负责的，
比如各个大实验室，大秦的最新科技，火车灯泡电报等，就出自这些个实验室，
比如藏经阁，里面有嬴政经略诸天，搜集的各类书籍资料，包括保密度较高的史书，诸子百家的老前辈，基本都在里面，
比如供奉院，这是一个独立的体系，投向大秦的江湖人士，都可以担任供奉，领取俸禄，享受优待，并在大秦需要的时候出手，
比如黑冰台和罗网，这两个杀手情报组织也是直接对嬴政负责的，
在理清大秦目前的制度，明确当前的任务之后，大秦这架马车，再次行动起来，
昌明殿，相国尉缭先生，正在向嬴政汇报今年科举取仕的情况，
“陛下，今年的科举如期举行，取仕一千三百六十八人。”
“其中关中勋贵占了四成，原本的六国贵族占了四成，剩余的两成，都是普通百姓通过自身努力考上来的。”
“嗯，朕知道了，看来这两年的教育普及做的不错，先生用心了。”
大秦统一之前，嬴政就在建立全国的教育体系，中央，郡，县，乡，四个级别，
对应着小学，中学，高中，大学，大学即目前的太学院，毕业后，就能参加工作，
想当官的话，就得去参加科举考试，
目前来看，是贵族在科举中占优势，但问题不能这么看，以前是只有贵族才能当官，平民只能去战场血拼，才能获得爵位，
现在是普通百姓，只要努力，也能通过科举当上官的，
而且贵族总共才多少人，今年考上了，不可能明年接着考，
而普通百姓，是每年都有很多人考，平民和贵族的录取比例，会渐渐恢复正常的，
嬴政不在乎考中的是贵族子弟，还是普通百姓，不管是谁，都得给他好好打工。
………………
始皇元年，得益于普及教育、降低税收、释放六国俘虏，还有大秦的种种新发明，
原本的六国之地，民心显着归附，这极大程度上释放了原本要镇压各地的兵力，
让大秦有足够的兵力开拓海外，无论倚天世界的海外，还是大秦本土的海外，都是需要大量兵力来征服的，
已经获封关内侯的盖聂，带着师弟卫庄，还有部将朱元章、徐达、常遇春、汤和、蓝玉等人返回倚天世界，
朱元章等人已经是大秦的实权将领了，每人麾下都有三万人兵马可以调动，
除了常规兵马，嬴政也为他们配备了最新的通讯设备，火器部队，机关兽部队，还有小型兵魔神，
以这种配置，打下西域的四大汗国，还有南亚的印度，那是没问题的，
关键问题其实是气候，中原人未必能适应西域的风沙，还有印度的炎热，疟疾，
嬴政要求所有出征的部队，首要目标是让士卒习武，最起码让士卒练出内息，
才允许他们出征印度，在此之前，就先好好修路，同时习武练功，打下基础。
而大秦本土，一众老将坐镇朝堂，或是培养后备军官，或是训练士卒，
出征草原的是蒙恬，出征百越的是王贲和李信，他们带领的都是已经练出内息的士卒，
这时候的南方，还很原始，危险也很多，远不是后世开发过后的沃土，
不过对于已经练出内息的士卒来说，身体素质和抵抗力大大增强，
还有念端先生特意配置的除瘴丹药，出征百越的难度，并没有太夸张。
………………
除了出征的将士，相国府也在迅速行动，得益于后世科技支持，
大秦已经能够制造内燃机，石油工业，钢铁工业，还有电力能源，都已经问世，
毕竟有阴阳家东皇太一打劫美利坚的工业母机，原装设备，还有大量资料，
对墨家、公输家，还有帝国的一位位先天武者，宗师高手来说，彷制出适合大秦的工业设备真的没有难度，
先天武者的大脑开发度，至少是常人的两到三倍，宗师武者能达到五倍，
纯物质世界的人很难掌握的知识，技术，对他们来说，难度没那么高，
在嬴政看来，这些修炼有成的家伙，天天打打杀杀真是太浪费了，
这才不到一年时间而已，大秦就能将常规科技攀到二战时期，虽然有嬴政开挂，
但是当武者将精力投入研究和生产，干同样的活，他们远比一般人有优势，
这直接导致的结果就是，大秦在疯狂搞基建工程，在相国府的统一调配下，
水利大坝，建！
过江大桥，建！
沿海港口，建！
电力基础，建！
火车道路，建！
这些大工程一搞起来，就不是短期能结束的了，国库掏出大量真金白银，
一边雇人，一边培训，一边修建，
大规模的采购，雇佣，让附近的百姓，也狠狠赚了几笔。
在大秦朝堂一众顶尖人杰的头脑风暴、群策群力，并借鉴后世的政体制度之后，
这场开了三天的大朝会终于有了结果，全新的大秦制度也出炉了，
秦国建元改制，正式成为大秦帝国；
嬴政称始皇帝，取自德兼三皇，功盖五帝之意；
今年为始皇三年，此后大秦纪年统一使用始皇历；
书同文，车同轨，统一度量衡；
采用中央集权制，地方实行郡县制，异界的海外领土，在郡县之外，辅以分封；
大秦的根本国策，是军功封爵，秦法治国，科举取仕，这三点是永远不会变的；
中央部门是将军府、相国府、御史台、廷尉和少府并立，
军方以大将军府为首，主征战、练兵，下设作战部门、参谋部门、军情部门、装备部门以及演武堂，
先秦军制不变，但增加了封号将军，前线部队使用不同番号；
但军队的后勤，转业，抚恤，被相国府的兵部拿走了，如果军队有坏心思了，可以直接饿死他；
政务以相国府为首，下设五部两院，
即吏部、户部、礼部、工部、兵部、太学院、太医院，
不论官员升迁，还是帝国财政，不论国家工程，还是各种税收，军方后勤，不论教育体系，还是医疗体系，
大秦绝大部分的事情相国府都能管，也归它管，相国的权力非常大，
但是它的财权，被少府分走了一部分，他的监察权被御史大夫分走了，司法审判权，也被廷尉分走了，
御史部门，监察天下，整治贪官污吏，可以调查也可以抓人，但是必须交给廷尉审判，
而廷尉部门，自成体系，所有民事桉件、刑事桉件，都归它审，
廷尉就是大秦最高法院，地方各级法院都归它管，以后，县令能施政，但不能审桉，
至于立法权，当然在嬴政手里了，整个大秦只有嬴政才能立规矩，任何大秦百姓，只要遵守秦法，嬴政就会保障你的权益，
如果秦法有误，或者随着时代进步不合时宜了，嬴政也会及时更改。
………………
除了这些通常设置的机构，还有一些特殊的部门，也是直接对嬴政负责的，
比如各个大实验室，大秦的最新科技，火车灯泡电报等，就出自这些个实验室，
比如藏经阁，里面有嬴政经略诸天，搜集的各类书籍资料，包括保密度较高的史书，诸子百家的老前辈，基本都在里面，
比如供奉院，这是一个独立的体系，投向大秦的江湖人士，都可以担任供奉，领取俸禄，享受优待，并在大秦需要的时候出手，
比如黑冰台和罗网，这两个杀手情报组织也是直接对嬴政负责的，
在理清大秦目前的制度，明确当前的任务之后，大秦这架马车，再次行动起来，
昌明殿，相国尉缭先生，正在向嬴政汇报今年科举取仕的情况，
“陛下，今年的科举如期举行，取仕一千三百六十八人。”
“其中关中勋贵占了四成，原本的六国贵族占了四成，剩余的两成，都是普通百姓通过自身努力考上来的。”
“嗯，朕知道了，看来这两年的教育普及做的不错，先生用心了。”
大秦统一之前，嬴政就在建立全国的教育体系，中央，郡，县，乡，四个级别，
对应着小学，中学，高中，大学，大学即目前的太学院，毕业后，就能参加工作，
想当官的话，就得去参加科举考试，
目前来看，是贵族在科举中占优势，但问题不能这么看，以前是只有贵族才能当官，平民只能去战场血拼，才能获得爵位，
现在是普通百姓，只要努力，也能通过科举当上官的，
而且贵族总共才多少人，今年考上了，不可能明年接着考，
而普通百姓，是每年都有很多人考，平民和贵族的录取比例，会渐渐恢复正常的，
嬴政不在乎考中的是贵族子弟，还是普通百姓，不管是谁，都得给他好好打工。
………………
始皇元年，得益于普及教育、降低税收、释放六国俘虏，还有大秦的种种新发明，
原本的六国之地，民心显着归附，这极大程度上释放了原本要镇压各地的兵力，
让大秦有足够的兵力开拓海外，无论倚天世界的海外，还是大秦本土的海外，都是需要大量兵力来征服的，
已经获封关内侯的盖聂，带着师弟卫庄，还有部将朱元章、徐达、常遇春、汤和、蓝玉等人返回倚天世界，
朱元章等人已经是大秦的实权将领了，每人麾下都有三万人兵马可以调动，
除了常规兵马，嬴政也为他们配备了最新的通讯设备，火器部队，机关兽部队，还有小型兵魔神，
以这种配置，打下西域的四大汗国，还有南亚的印度，那是没问题的，
关键问题其实是气候，中原人未必能适应西域的风沙，还有印度的炎热，疟疾，
嬴政要求所有出征的部队，首要目标是让士卒习武，最起码让士卒练出内息，
才允许他们出征印度，在此之前，就先好好修路，同时习武练功，打下基础。
而大秦本土，一众老将坐镇朝堂，或是培养后备军官，或是训练士卒，
出征草原的是蒙恬，出征百越的是王贲和李信，他们带领的都是已经练出内息的士卒，
这时候的南方，还很原始，危险也很多，远不是后世开发过后的沃土，
不过对于已经练出内息的士卒来说，身体素质和抵抗力大大增强，
还有念端先生特意配置的除瘴丹药，出征百越的难度，并没有太夸张。
………………
除了出征的将士，相国府也在迅速行动，得益于后世科技支持，
大秦已经能够制造内燃机，石油工业，钢铁工业，还有电力能源，都已经问世，
毕竟有阴阳家东皇太一打劫美利坚的工业母机，原装设备，还有大量资料，
对墨家、公输家，还有帝国的一位位先天武者，宗师高手来说，彷制出适合大秦的工业设备真的没有难度，
先天武者的大脑开发度，至少是常人的两到三倍，宗师武者能达到五倍，
纯物质世界的人很难掌握的知识，技术，对他们来说，难度没那么高，
在嬴政看来，这些修炼有成的家伙，天天打打杀杀真是太浪费了，
这才不到一年时间而已，大秦就能将常规科技攀到二战时期，虽然有嬴政开挂，
但是当武者将精力投入研究和生产，干同样的活，他们远比一般人有优势，
这直接导致的结果就是，大秦在疯狂搞基建工程，在相国府的统一调配下，
水利大坝，建！
过江大桥，建！
沿海港口，建！
电力基础，建！
火车道路，建！
这些大工程一搞起来，就不是短期能结束的了，国库掏出大量真金白银，
一边雇人，一边培训，一边修建，
大规模的采购，雇佣，让附近的百姓，也狠狠赚了几笔。