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第五十八章 开府建衙与祸心

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    刘峰之所以不急,也有他的考虑,一方面实力不足,就算把张角引来了,也无法一口吞下,二也要考虑到万民民心。

    从灾变元年一直到现在,领地大大小小的战役打了十几场,有过犹不及的危险。

    如果打张角,定是全民动员,要把所有家底押上,进行一次豪赌,能否做到还很难说。

    所以他只能再等等。

    亲自将葛玄送走,刘峰又独自返回书房,心里却想着开府建衙的事。

    他这几日常以定远将军的身份自居,不是随便取的名号,而是系统“册封”的。

    定远将军是正四品,上面还有三品名号征远将军,需要你统一两县之地,才能册封。

    另外,统一五县之地,可自领镇远将军名号,为正二品,统一一郡之地,可称侯,统一一州之地,可称王。

    他这次开府,主要是定尊卑、建中枢,为以后做准备。

    由于只有正四品的器鼎,他这次册封的官员就不能超过它。

    想了想,刘峰首先把武官确定下来,分为三等。

    第一等是杂牌将军,像荡寇将军、鹰扬将军都是如此,第二等是偏将军,第三等是校尉,像陪戎校尉、平虏校尉、讨寇校尉、建忠校尉等等。

    在文官方面,刘峰参考现代制度,制定出了四个等级。

    最低的是典吏,相当于科级单位的各组组长,往上是令吏,等于各科的主管,也就是科室室长,接下来是乡长,负责管理一乡之地,最高品级为县令。

    由于确保了军队的绝对忠诚,加上军政体系分开,刘峰给了文官很大的权利,甚至要高于灾变前的官员。

    以最为基础的科室举例,科室室长拥有科室成员的任免权,独立的行政权,几乎达到了一言九鼎的程度。

    与之对应的则是乡长,他们拥有对管辖区内各大科室室长的任免权,拥有独立制定发展策略和方向的权利。

    可以说,这一套体系的根本就是能人政治。

    如果选对了人,发展水平自然是一日千里,如果选错了人,那就要做好最坏的打算。

    关于任期,刘峰采取了轮岗制,规定各大乡长、县令最多在一地待八年,超过这个年限必须轮岗。

    甚至制定了退休制度,年龄超过七十岁,就必须退休,以当前的医疗水平,除了武将和修士能活的长一点,其他人很难活过八十岁,实际和古代也没啥区别了。

    如今是大争之世,战争永远都是主旋律,你制定的体制必须要符合当前的需求。

    搞制衡没有多大意义,这都是以后的事情。

    如果领地发展不起来,指望拿什么去打仗?

    当然,这种制度也是有前提的,他拥有商鞅这位大才,可以保证行政效率,选出来的官员也都有一定的水准。

    从这点来看,蜀汉的武将可以选择性召唤,但蜀汉文官必须全部召唤出来,要不然根本支撑不了这种制度。

    能人制度,只有能人才是关键。

    两天之后,刘峰在与商鞅讨论之后,在蜀汉城率先颁布了文武体制,正是确定定远将军的名号。

    领主府改为定远将军府,此文件下发之后,迅速往其他乡镇蔓延。

    与之配套的,则是腰牌、官印和官服。

    按规定,官服采取汉服风格,但却有很大改动,取消了许多繁杂的设计,变得更为轻便、舒服。

    而在官员考核方面,也有着墨。

    参考现代制度,考核主要体现在政绩上,包含辖区犯罪率、就业人口、企业营收、粮食产量、铁器产量等多个方面。

    这些政绩都是可以数字化的,你做的怎么样,一目了然。

    钱塘县南部溪谷乡。

    雨点在风中不断落下,或大或小,小的时候,落在人脸上,凉丝丝十分受用,大的时候,却如滂沱,猛地拍打在屋檐和青石上。

    这时,薛城正和一名小吏望雨兴叹。

    距离考核制度颁布才过去一个多月,就遇到了这种事情,实在是倒霉透顶。

    薛城并不是现代人,他是世家大族出身,当初并没有参与李家的联盟,在刘峰统一南地五乡之后,便被提拔为溪谷乡乡长,如今不过一个多月。

    “大人,这雨已下了五日,再下几日,只怕今年的收成都要出问题了。”小吏叹气说着。

    薛城望着这雨,看不出表情,问道:“河滩堤坝加固了吧?”

    “第二次加固,绝不会出事。”

    薛城又问:“乡内房屋检查过了吗?”

    “每一家都派人查看了,便是再过两个月,都不会出问题。”

    薛城闻言转过身,向回走,头也不回:“既如此,已经够了,这天下不下雨,也不是你我能左右的。”

    “大人,还有一件事,下官要汇报给您。”没走几步,后面再次传来小吏的声音。

    “但说无妨。”皱着眉头,薛城转身问道。

    “下官在路过沥水龙庙和灶神庙的时候,发展墙体都有开裂的迹象,怕是要坍塌。”

    “此事当真?”

    听闻此事,薛城眸子瞪大,惊呼道。

    “下官看得真切,绝不会有错。”

    沥水龙庙和灶神庙才刚修建不到三个月,理应不会出现如此现象。

    似乎想到了什么,薛城仰天,用略带嘶哑地口气回着:“怕是有人包藏祸心啊!将军新得南地五乡,根基不稳,这便引来了豺狼,若再等上几个月,区区小事,何足挂齿?”

    “大人,您的意思是说,庙宇死伤人命,会有人拿此事,来攻击将军?”青年下吏跟上去问着,他同样是世家大族出身,和薛城同一批进入溪谷乡。

    “正是如此,我虽不信鬼神之说,却也明白三人成虎,妖言惑人,这事你做的很好,如果不是及早发现,怕是要出大事。

    但现在还不算晚,我这便带人修葺庙宇!”薛城做事谨慎,绝不把事情拖到第二天,听闻此事之后,立刻着手去办。