第六十六回重利益苏美互变化为抗日多国共结盟
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第六十六回重利益苏美互变化为抗日多国共结盟
日军在诺门坎的惨败，加上在中国战场上越陷越深，根本抽不出对苏联用兵的百万大军，没有数百万大军，何谈对苏作战？虽然说是重大的国际战争，其实与一些小事一样，拣软柿子捏，相对于苏联的强大兵力和广阔的国土，向南洋的英、美、荷殖民地进攻，应对说风险要小一些。因此，日军不敢轻易北犯，而决定实施其南进方案。
1941年月，日本为解除其南进的后顾之忧，派松冈洋右为特使到莫斯科见斯大林，要求签订日苏接近条约。但斯大林当时还不知德国侵苏的意图，拒绝和日本签约。同时，德国也反对日苏接近条约，怕苏联因此解除东顾之忧，对其即将攻击苏联不利。
美国于4月9日与日本签订了《美日谅解案》。这个《谅解案》是美国为拖延对日开战，把日本推向苏联方向，以争取时间，从而牺牲中国的交易。其中规定了重庆与汪伪南京政府合并和承认伪满的内容。第一稿中包括有中国政府如果不答应，就停止美援的字样。
与此同时，斯大林得知德国准备进攻苏联的情报后，便突然改变态度，于4月1日在莫斯科与日本签订了《日苏中立条约》。期限5年，其中还有苏联尊重伪满领土、主权完整等条文。
签约当天，苏联外交部长莫洛托夫约见中国驻苏大使邵力子，表示苏联将毫无变更地继续援助中国。至此时，在抗战中，苏联已支援中国.5亿美元，为抗战初期对中国援助最大的国家。这与中国抗击百万日军近10年，阻截了日本北上战略相比，是一笔十分合算的交易。当然，中国坚定不移的抗战决心，是不会因为任何外部因素而改变的。
14日，中国外交部长王宠惠对苏日共同宣言发表声明：本月1日苏联与日本签订中立协定时所发表之共同宣言，内称日本尊重所谓“蒙古人民共和国”领土完整与不可侵犯性。查东北4省及外蒙古之为中华民国之一部，而为中华民国之领土。无待赘言，中国政府与人民，对于第三国所为妨害中国领土与行政完整之任何约定，决不承认。并郑重声明，苏日两国公布之共同宣言，对中国绝对无效。
以上两个条约，均以出卖中国主权和领土来求得和日本的中立。日本订立日苏条约后，对美国的态度强硬起来，要美国承认汪伪政权和日本对南太平洋的资源开发权。美国拒不接受，美、日关系又紧张起来。
5月0日，美国将《谅解案》中出卖中国主权的内容删去，加上了中日和平，以日本从中国撤军为前题。
对此，日本天皇和近卫内阁不禁目瞪口呆。
同时，罗斯福总统发表第二次炉边谈话，重申援助英国和中国抗战，以免英国对德妥协，影响到中国的对日妥协。那样，美国就独木难撑了。
紧接着，美国采取了一系列措施援助中国抗日。6月1日，美国宣布战后放弃在华特权，并与中方换文成约。6月9日，美国援助国民政府P—40型飞机100架。7月1日，美国又批准“向中国提供飞机短期计划”，在此计划中，有自中国起飞以燃烧弹轰炸日本本土的内容。提议者即后来援华“飞虎队”队长陈纳德将军。
美国空军军官陈纳德，早在197年4月，应宋美龄邀请来华，受聘为国民政府航空委员会秘书长顾问。任杭州笕桥空军军官学校飞行教官。抗日战争爆发后，陈纳德着手募集志愿航空人员，来华协助中国抗战。
为增强中国空军力量，粉碎日军对后方的轰炸和破坏，蒋介石于1940年10月17日约见美驻华大使詹森，提出切盼两三个月内，能得到美国装制齐备之飞机500架，以济眉急；如果美国志愿飞行人员来华助战则更佳。蒋又请陈纳德到重庆，提出购买美国新式飞机和雇佣美国飞行员的计划。随后，陈纳德和国民政府航空委员会办公厅副主任毛邦初去美国接触此事。
1940年11月5日，中国向美国提出战斗机500架和飞行员的计划。1月17日，美国总统罗斯福要求外交、陆军部、海军部、财政部寻求可行途径，准许军事援助中国。
海军部长诺克斯表示，愿意和中国合作成立一个美国志愿队计划。1月9日，罗斯福发表著名的炉边谈话，宣布美国必须成为民主制度的伟大兵工厂，应以大批军需物资援助中国。罗斯福的讲话，为陈纳德组建飞虎队创造了条件。陈纳德提出组织美国空军志愿队计划，准备在中国建立一支小型、装备良好的空军，切断日本在中国大陆的供应线及其前进部队，打击日本的南进攻势。
具体步骤是：第一阶段，轰炸台湾、海南岛、广州和越南的日本飞机场、港口及驻军。第二阶段，轰炸日本本土，用燃烧弹炸毁日本重工业心脏本州和九州。
1月6日，罗斯福总统将《进一步促进美国国防和其它目的法》（即租借法案）草案提交国会审议。月8日，“租借法案”在国会上得以通过。该法案规定，总统可以向防务对美国国防至关重要的任何国家出售、转让、交换、租借或其它方法处理任何国防物资。并可让这些国家用实物或财产，或者以任何其它直接利益或间接利益来偿还美国的援助。租借法案的通过，为美国公开援华打开了大门，也为飞虎队来华参战提供了法律依据。
1941年4月15日，罗斯福总统发出了一个不公开的命令，准许美国陆海军后备役飞行员加入空军志愿队。同一天，中国国防供应公司与中央飞机制造公司正式签订合同，规定中央飞机制造公司负责与美国签订合同并支付费用，陈纳德离美国赴香港。与此同时，罗斯福总统又批准了空军志愿队第二批轰炸队员，计有10名驾驶员、181名机关枪手及空中报务员等，限11月中旬到达中国。另有同数人员于194年1月到达中国。
陈纳德到达重庆后，将情况向蒋介石作了汇报。7月8日，美国空军志愿队第一批人员，由旧金山辗转夏威夷、新加坡到达仰光，再转乘火车到东瓜。中国政府向英国空军借得距泰国边境0公里的开道飞机场，作为基地。陈纳德又到新加坡拜访英空军司令，要求准许空军志愿队可在东瓜使用P—40型飞机对地面目标的练习扫射。
8月1日，蒋介石发布命令，将陈纳德指挥下的美国志愿空军正式组成中国武装部队，由陈纳德任总指挥。因飞机头部画有老虎头像，故称“飞虎队”，飞虎队下辖个驱逐中队，共有P—40B飞机100架、P—40E飞机5架，空、地勤人员最多时曾达到70余人。志愿队成员，由来华参战的美方人员和航空委员会派赴该队中方人员共同组成。
10月4日，陈纳德派出第一批战斗机飞临泰国上空。1月中旬，得知日飞机将袭击昆明，志愿队第一、第二中队于17日迁驻昆明；第三中队留在仰光协助英国空军作战。1月0日，日本飞机10架空袭昆明，中国空军及飞虎队立即升空迎击，击落日机4架。飞虎队在7个月中共作战50余次，从未败过，共击落日机99架。
太平洋战争爆发后，陈纳德指挥飞虎队担负保卫仰光到昆明的滇缅公路的任务，使当时中国通往外界的唯一陆上通道维持交通达1个月之久。194年6月初，由于雨季来临，缅战告一段落，飞虎队全部迁入中国，竭力袭击进犯昆明的日军。并成立了一支空运队，经驼峰航线向中国运送军用物资。
但美国根据自身的战略需要，推行的是“欧洲第一”战略。认为日本离美国本土远，尽管已经明显感到了日本的威胁，但美国仍不希望同日本马上直接交战。美国对日本的防备安排，主要是向中国提供一些物资，使中国能够长期支撑，继续与日本打下去。这样就可以避免同日本直接交战。
在日本与美国的最后一阶段谈判中，日本以从越南撤军和不侵犯南太平洋为条件，要求美国恢复对日通商，继续供应日本石油、钢铁等重要战略物资，并要求美国不得妨碍日中两国为和平而努力的行动。这等于让美国支援日本而停止对中国的支援。美国出于重点支援欧洲和使本国有充分的备战时间，竟不惜出卖中国。
蒋介石听到美日将签约的消息，立即电复胡适，指示转告美国政府，电文如下：此次美日谈话，如果在中国侵略之日军撤退问题没有得到根本解决以前，而美国对日经济封锁政策无论有任何一点放松或变化，则中国抗战必立见崩溃。以后即使美国对华有任何之援助，皆属虚妄，中国亦不能再望及友邦之援助，从此国际信义与人类道义皆不可复问矣！请以此意代告赫尔国务卿，切不可对日经济封锁有丝毫之放松；中（蒋中正）亦万不信美国政府至今日尚有如此之想象也。
同时，蒋介石又向丘吉尔发出电报，要求丘吉尔反对美日签订协定。
丘吉尔出于对英国在亚洲利益考虑，反对美日协定。他致电罗斯福总统说：“中国如果崩溃，将大大增加英美共同的危机。”
宋美龄于11月10日和1月4日，两次在无线电广播里向美国呼吁：“我觉得美国这一个国家，决不会因势趁便，以作便利自己的打算的。美国决不像法西斯国家那样认为牺牲弱小是正当的行为。我们中国为了正义与人道，流血斗争，迄今已四年有半了。因此，我相信我中美两国的友谊是建基于一致的理想上的。”
日本偷袭珍珠港，打破了美国在军事上继续利用中国抵抗日本，而自己不参战的可能性。日本的很大一部分兵力将被美国吸引过去，使中国感到如释重负。日美开战，重庆的国民党官员和延安的中共负责人大都认为意义深远，前途光明，抗战必胜。美日战争爆发的消息传到山城重庆，引起了一片欢欣鼓舞的热烈情景。是啊！中国独自全面抗战已经4年半了！
1月8日凌晨4时许，蒋介石接到了国民党中央宣传部副部长董显光的电话，得知了日本偷袭珍珠港的消息。这时蒋为躲避日寇飞机的狂轰滥炸，住在重庆郊外的黄山乡间别墅。蒋接到电话后，立即返城。此时又接到日本飞机轰炸香港、菲律宾、马来亚的消息。当天上午8时，在军事委员会紧急召开了国民党中央常委特别会议，十分兴奋的蒋介石在会上说：
“我国对日宣战，已无问题，手续亦甚容易。（中国与日本交战十年，国土被日寇侵占大片，由于各方面的因素，一直没有正式对日宣战）且太平洋战争爆发以后，我们中国的地位特别重要。我国军事力量，虽不能说有左右战局之势，但被侵略各友邦今后对日态度能否一致，我国实可操决定性之影响。因此，在对日宣战以前，必须将我国对于此次战争所采取的政策事先通知英、美、苏友邦，并征询他们的态度与主张。”
“我国的政策，可归纳为三点：
一、太平洋反侵略各国，应即成立正式的同盟，由美国领导，并推举同盟国联军总司令。
二、要求英、美、苏与我国一致实行对德、意、日宣战。
三、联盟各国应相互约定，在太平洋战争胜利结束以前，不对日本单独媾和。”
“我们这个政策的三原则，乃是为被侵略各国共同的利益而决定，必须求其贯彻，然后反侵略的战争，始能获得完全的胜利。”
8日下午，蒋介石分别召见美、英、苏国驻华大使高恩、卡尔、潘友新谈话，告知他们：中国决不避任何牺牲，与各友邦共同作战，以促轴心国家之崩溃；同时分别面交建议书，建议内容如下：
“一、最近美日谈话，美国虽以诚意进行，而日本于谈判中实行袭击。于此可见日本侵略计划早已预定。
二、中国决不避任何牺牲，竭其全力与英、美、苏及其他诸友邦共同作战，以促成日本及其同盟轴心国家之完全崩溃。
三、中国政府以为，反侵略阵线各个国家必须对于各个国家认为共同公敌；因之，中国建议：美国对于德、意两国与苏联对于日本皆请同时宣战。
四、中国政府现决定向日本宣战，并对其盟国之德、意同时宣战。
五、为谋军事胜利起见，中国政府建议：各友邦（中、美、英、苏、澳洲、荷兰、加拿大、新西兰）应成立军事同盟，并推举美国为领导，指挥共同作战之军队，实为必要。
六、中国提议，中、美、英、苏、澳、荷、加、新订立一不单独媾和之条约。”
在美、英对日宣战之后，1941年1月9日下午7时，中华民国政府由主席林森署名发布文告，正式对日宣战。
中国对日宣战以后，美国和其他盟国协调和部署了对日作战力量。同时，考虑到单靠摧毁日本的海上交通线，围困或进攻日本本土，并不能打败日本。日本可以凭借中国大陆进行长期抵抗。因此，决定在战略防御阶段，主要是打通滇缅路，依靠中国战场消耗日本的军力和资源，待欧洲战场打败德国以后，再利用中国的人力和基地，转入对日本的进攻。
根据这样的设想，罗斯福征得英、澳、荷等国政府同意后，于1941年1月1日致电蒋介石，建议设立中国战区，由蒋介石指挥现在或将来在中国、安南及泰国境内的联合国家军队；并在蒋介石指挥下，由中、美、英国政府代表组织一个联合作战参谋部，尽可能邀请苏联代表参加；在中国战区统帅、印度军司令及南太平洋战区司令三总部间互派联络员，取得密切联系。
194年1月日，蒋介石复电同意。4日，联合国家正式推举蒋介石为中国战区统帅，建立统帅部。月，应蒋介石请求，美国史迪威中将来华，任中国战区参谋长。中国战区的辖区最初为中国、泰国、印度支那、缅甸。后决定将缅甸南部、印度支那南部划归东南亚战区。中国战区统帅的指挥权是独立的，不受英、美参谋长联席会议管制。
当中国对日、德、意三国宣战的1月9日，美国总统罗斯福致电蒋介石，为中国抗战4年半而重申敬意。并建议由美、中、英、苏、荷5国在亚洲采取联合军事行动，蒋介石在重庆召集五国联合军事会议。
翌日，蒋介石发出肯定友谊与团结之意的复电：“际兹文明遭遇悲剧之时，美国亦受狡诈侵略者之攻击。中国对于美国所曾给予之援助与历史传统之友谊，重申其永志不忘之感。”
“现时我两国已对共同之公敌作共同奋斗，中国自当贡献其所能及其所有，期与友邦美国以及各与国团结一致，奋斗到底；必使太平洋以及全世界人类正义在野蛮暴力与无穷诡诈之空前劫运下获得解放而后已。”
11日，美国与德、意两国互相宣战。于是欧洲大陆的战局和亚洲太平洋的战局，已经名副其实地形成“一个战争”。而中国的单独对日抗战，从此开始有了对轴心国联合战线的性质。
对于联合军事会议之提议，丘吉尔复电赞成。斯大林给蒋介石回电表示：“苏联现负对德抗战之主要任务，不宜将力量分散于远东。”荷兰也拒绝参加这个联盟。
1941年1月日，中、美、英三国联合军事会议在中华民国临时首都重庆举行。美国代表是勃兰特和马格鲁德两位将军，英国代表是在英国殖民地印度担任全军总司令的韦维尔爵士，韦维尔已被任命为美英荷澳远东战线最高司令官。中国国民党总裁、中华民国军事委员会主席蒋介石主持会议，中方参加会议的还有军事委员会总参谋长何应钦和蒋夫人宋美龄。
蒋介石与英、美等国重要人物接触时，大多由宋美龄在场翻译。在这种场合，宋美龄实际是以“权威人士”的身份出现的。她的谈话始终被认为是“半官方”的。
联合军事会议一开始，中、英之间就发生了争执。英国表现出的态度十分明确：他们在东南亚打日本，为的是保护自己的殖民地，至于中国抗战的成败，看不出对英国有何相干。韦维尔要求制定的联合作战方案，首先要保卫缅甸，因为缅甸是保护英国最大殖民地印度的最后一道屏障。
但会议在蒋介石大度包容态度下得以调和。最终达成意向性联合作战，为三国合作抗战打下了基础。那么，中英美三国将如何联合作战呢？（未完待续）
第六十六回重利益苏美互变化为抗日多国共结盟
日军在诺门坎的惨败，加上在中国战场上越陷越深，根本抽不出对苏联用兵的百万大军，没有数百万大军，何谈对苏作战？虽然说是重大的国际战争，其实与一些小事一样，拣软柿子捏，相对于苏联的强大兵力和广阔的国土，向南洋的英、美、荷殖民地进攻，应对说风险要小一些。因此，日军不敢轻易北犯，而决定实施其南进方案。
1941年月，日本为解除其南进的后顾之忧，派松冈洋右为特使到莫斯科见斯大林，要求签订日苏接近条约。但斯大林当时还不知德国侵苏的意图，拒绝和日本签约。同时，德国也反对日苏接近条约，怕苏联因此解除东顾之忧，对其即将攻击苏联不利。
美国于4月9日与日本签订了《美日谅解案》。这个《谅解案》是美国为拖延对日开战，把日本推向苏联方向，以争取时间，从而牺牲中国的交易。其中规定了重庆与汪伪南京政府合并和承认伪满的内容。第一稿中包括有中国政府如果不答应，就停止美援的字样。
与此同时，斯大林得知德国准备进攻苏联的情报后，便突然改变态度，于4月1日在莫斯科与日本签订了《日苏中立条约》。期限5年，其中还有苏联尊重伪满领土、主权完整等条文。
签约当天，苏联外交部长莫洛托夫约见中国驻苏大使邵力子，表示苏联将毫无变更地继续援助中国。至此时，在抗战中，苏联已支援中国.5亿美元，为抗战初期对中国援助最大的国家。这与中国抗击百万日军近10年，阻截了日本北上战略相比，是一笔十分合算的交易。当然，中国坚定不移的抗战决心，是不会因为任何外部因素而改变的。
14日，中国外交部长王宠惠对苏日共同宣言发表声明：本月1日苏联与日本签订中立协定时所发表之共同宣言，内称日本尊重所谓“蒙古人民共和国”领土完整与不可侵犯性。查东北4省及外蒙古之为中华民国之一部，而为中华民国之领土。无待赘言，中国政府与人民，对于第三国所为妨害中国领土与行政完整之任何约定，决不承认。并郑重声明，苏日两国公布之共同宣言，对中国绝对无效。
以上两个条约，均以出卖中国主权和领土来求得和日本的中立。日本订立日苏条约后，对美国的态度强硬起来，要美国承认汪伪政权和日本对南太平洋的资源开发权。美国拒不接受，美、日关系又紧张起来。
5月0日，美国将《谅解案》中出卖中国主权的内容删去，加上了中日和平，以日本从中国撤军为前题。
对此，日本天皇和近卫内阁不禁目瞪口呆。
同时，罗斯福总统发表第二次炉边谈话，重申援助英国和中国抗战，以免英国对德妥协，影响到中国的对日妥协。那样，美国就独木难撑了。
紧接着，美国采取了一系列措施援助中国抗日。6月1日，美国宣布战后放弃在华特权，并与中方换文成约。6月9日，美国援助国民政府P—40型飞机100架。7月1日，美国又批准“向中国提供飞机短期计划”，在此计划中，有自中国起飞以燃烧弹轰炸日本本土的内容。提议者即后来援华“飞虎队”队长陈纳德将军。
美国空军军官陈纳德，早在197年4月，应宋美龄邀请来华，受聘为国民政府航空委员会秘书长顾问。任杭州笕桥空军军官学校飞行教官。抗日战争爆发后，陈纳德着手募集志愿航空人员，来华协助中国抗战。
为增强中国空军力量，粉碎日军对后方的轰炸和破坏，蒋介石于1940年10月17日约见美驻华大使詹森，提出切盼两三个月内，能得到美国装制齐备之飞机500架，以济眉急；如果美国志愿飞行人员来华助战则更佳。蒋又请陈纳德到重庆，提出购买美国新式飞机和雇佣美国飞行员的计划。随后，陈纳德和国民政府航空委员会办公厅副主任毛邦初去美国接触此事。
1940年11月5日，中国向美国提出战斗机500架和飞行员的计划。1月17日，美国总统罗斯福要求外交、陆军部、海军部、财政部寻求可行途径，准许军事援助中国。
海军部长诺克斯表示，愿意和中国合作成立一个美国志愿队计划。1月9日，罗斯福发表著名的炉边谈话，宣布美国必须成为民主制度的伟大兵工厂，应以大批军需物资援助中国。罗斯福的讲话，为陈纳德组建飞虎队创造了条件。陈纳德提出组织美国空军志愿队计划，准备在中国建立一支小型、装备良好的空军，切断日本在中国大陆的供应线及其前进部队，打击日本的南进攻势。
具体步骤是：第一阶段，轰炸台湾、海南岛、广州和越南的日本飞机场、港口及驻军。第二阶段，轰炸日本本土，用燃烧弹炸毁日本重工业心脏本州和九州。
1月6日，罗斯福总统将《进一步促进美国国防和其它目的法》（即租借法案）草案提交国会审议。月8日，“租借法案”在国会上得以通过。该法案规定，总统可以向防务对美国国防至关重要的任何国家出售、转让、交换、租借或其它方法处理任何国防物资。并可让这些国家用实物或财产，或者以任何其它直接利益或间接利益来偿还美国的援助。租借法案的通过，为美国公开援华打开了大门，也为飞虎队来华参战提供了法律依据。
1941年4月15日，罗斯福总统发出了一个不公开的命令，准许美国陆海军后备役飞行员加入空军志愿队。同一天，中国国防供应公司与中央飞机制造公司正式签订合同，规定中央飞机制造公司负责与美国签订合同并支付费用，陈纳德离美国赴香港。与此同时，罗斯福总统又批准了空军志愿队第二批轰炸队员，计有10名驾驶员、181名机关枪手及空中报务员等，限11月中旬到达中国。另有同数人员于194年1月到达中国。
陈纳德到达重庆后，将情况向蒋介石作了汇报。7月8日，美国空军志愿队第一批人员，由旧金山辗转夏威夷、新加坡到达仰光，再转乘火车到东瓜。中国政府向英国空军借得距泰国边境0公里的开道飞机场，作为基地。陈纳德又到新加坡拜访英空军司令，要求准许空军志愿队可在东瓜使用P—40型飞机对地面目标的练习扫射。
8月1日，蒋介石发布命令，将陈纳德指挥下的美国志愿空军正式组成中国武装部队，由陈纳德任总指挥。因飞机头部画有老虎头像，故称“飞虎队”，飞虎队下辖个驱逐中队，共有P—40B飞机100架、P—40E飞机5架，空、地勤人员最多时曾达到70余人。志愿队成员，由来华参战的美方人员和航空委员会派赴该队中方人员共同组成。
10月4日，陈纳德派出第一批战斗机飞临泰国上空。1月中旬，得知日飞机将袭击昆明，志愿队第一、第二中队于17日迁驻昆明；第三中队留在仰光协助英国空军作战。1月0日，日本飞机10架空袭昆明，中国空军及飞虎队立即升空迎击，击落日机4架。飞虎队在7个月中共作战50余次，从未败过，共击落日机99架。
太平洋战争爆发后，陈纳德指挥飞虎队担负保卫仰光到昆明的滇缅公路的任务，使当时中国通往外界的唯一陆上通道维持交通达1个月之久。194年6月初，由于雨季来临，缅战告一段落，飞虎队全部迁入中国，竭力袭击进犯昆明的日军。并成立了一支空运队，经驼峰航线向中国运送军用物资。
但美国根据自身的战略需要，推行的是“欧洲第一”战略。认为日本离美国本土远，尽管已经明显感到了日本的威胁，但美国仍不希望同日本马上直接交战。美国对日本的防备安排，主要是向中国提供一些物资，使中国能够长期支撑，继续与日本打下去。这样就可以避免同日本直接交战。
在日本与美国的最后一阶段谈判中，日本以从越南撤军和不侵犯南太平洋为条件，要求美国恢复对日通商，继续供应日本石油、钢铁等重要战略物资，并要求美国不得妨碍日中两国为和平而努力的行动。这等于让美国支援日本而停止对中国的支援。美国出于重点支援欧洲和使本国有充分的备战时间，竟不惜出卖中国。
蒋介石听到美日将签约的消息，立即电复胡适，指示转告美国政府，电文如下：此次美日谈话，如果在中国侵略之日军撤退问题没有得到根本解决以前，而美国对日经济封锁政策无论有任何一点放松或变化，则中国抗战必立见崩溃。以后即使美国对华有任何之援助，皆属虚妄，中国亦不能再望及友邦之援助，从此国际信义与人类道义皆不可复问矣！请以此意代告赫尔国务卿，切不可对日经济封锁有丝毫之放松；中（蒋中正）亦万不信美国政府至今日尚有如此之想象也。
同时，蒋介石又向丘吉尔发出电报，要求丘吉尔反对美日签订协定。
丘吉尔出于对英国在亚洲利益考虑，反对美日协定。他致电罗斯福总统说：“中国如果崩溃，将大大增加英美共同的危机。”
宋美龄于11月10日和1月4日，两次在无线电广播里向美国呼吁：“我觉得美国这一个国家，决不会因势趁便，以作便利自己的打算的。美国决不像法西斯国家那样认为牺牲弱小是正当的行为。我们中国为了正义与人道，流血斗争，迄今已四年有半了。因此，我相信我中美两国的友谊是建基于一致的理想上的。”
日本偷袭珍珠港，打破了美国在军事上继续利用中国抵抗日本，而自己不参战的可能性。日本的很大一部分兵力将被美国吸引过去，使中国感到如释重负。日美开战，重庆的国民党官员和延安的中共负责人大都认为意义深远，前途光明，抗战必胜。美日战争爆发的消息传到山城重庆，引起了一片欢欣鼓舞的热烈情景。是啊！中国独自全面抗战已经4年半了！
1月8日凌晨4时许，蒋介石接到了国民党中央宣传部副部长董显光的电话，得知了日本偷袭珍珠港的消息。这时蒋为躲避日寇飞机的狂轰滥炸，住在重庆郊外的黄山乡间别墅。蒋接到电话后，立即返城。此时又接到日本飞机轰炸香港、菲律宾、马来亚的消息。当天上午8时，在军事委员会紧急召开了国民党中央常委特别会议，十分兴奋的蒋介石在会上说：
“我国对日宣战，已无问题，手续亦甚容易。（中国与日本交战十年，国土被日寇侵占大片，由于各方面的因素，一直没有正式对日宣战）且太平洋战争爆发以后，我们中国的地位特别重要。我国军事力量，虽不能说有左右战局之势，但被侵略各友邦今后对日态度能否一致，我国实可操决定性之影响。因此，在对日宣战以前，必须将我国对于此次战争所采取的政策事先通知英、美、苏友邦，并征询他们的态度与主张。”
“我国的政策，可归纳为三点：
一、太平洋反侵略各国，应即成立正式的同盟，由美国领导，并推举同盟国联军总司令。
二、要求英、美、苏与我国一致实行对德、意、日宣战。
三、联盟各国应相互约定，在太平洋战争胜利结束以前，不对日本单独媾和。”
“我们这个政策的三原则，乃是为被侵略各国共同的利益而决定，必须求其贯彻，然后反侵略的战争，始能获得完全的胜利。”
8日下午，蒋介石分别召见美、英、苏国驻华大使高恩、卡尔、潘友新谈话，告知他们：中国决不避任何牺牲，与各友邦共同作战，以促轴心国家之崩溃；同时分别面交建议书，建议内容如下：
“一、最近美日谈话，美国虽以诚意进行，而日本于谈判中实行袭击。于此可见日本侵略计划早已预定。
二、中国决不避任何牺牲，竭其全力与英、美、苏及其他诸友邦共同作战，以促成日本及其同盟轴心国家之完全崩溃。
三、中国政府以为，反侵略阵线各个国家必须对于各个国家认为共同公敌；因之，中国建议：美国对于德、意两国与苏联对于日本皆请同时宣战。
四、中国政府现决定向日本宣战，并对其盟国之德、意同时宣战。
五、为谋军事胜利起见，中国政府建议：各友邦（中、美、英、苏、澳洲、荷兰、加拿大、新西兰）应成立军事同盟，并推举美国为领导，指挥共同作战之军队，实为必要。
六、中国提议，中、美、英、苏、澳、荷、加、新订立一不单独媾和之条约。”
在美、英对日宣战之后，1941年1月9日下午7时，中华民国政府由主席林森署名发布文告，正式对日宣战。
中国对日宣战以后，美国和其他盟国协调和部署了对日作战力量。同时，考虑到单靠摧毁日本的海上交通线，围困或进攻日本本土，并不能打败日本。日本可以凭借中国大陆进行长期抵抗。因此，决定在战略防御阶段，主要是打通滇缅路，依靠中国战场消耗日本的军力和资源，待欧洲战场打败德国以后，再利用中国的人力和基地，转入对日本的进攻。
根据这样的设想，罗斯福征得英、澳、荷等国政府同意后，于1941年1月1日致电蒋介石，建议设立中国战区，由蒋介石指挥现在或将来在中国、安南及泰国境内的联合国家军队；并在蒋介石指挥下，由中、美、英国政府代表组织一个联合作战参谋部，尽可能邀请苏联代表参加；在中国战区统帅、印度军司令及南太平洋战区司令三总部间互派联络员，取得密切联系。
194年1月日，蒋介石复电同意。4日，联合国家正式推举蒋介石为中国战区统帅，建立统帅部。月，应蒋介石请求，美国史迪威中将来华，任中国战区参谋长。中国战区的辖区最初为中国、泰国、印度支那、缅甸。后决定将缅甸南部、印度支那南部划归东南亚战区。中国战区统帅的指挥权是独立的，不受英、美参谋长联席会议管制。
当中国对日、德、意三国宣战的1月9日，美国总统罗斯福致电蒋介石，为中国抗战4年半而重申敬意。并建议由美、中、英、苏、荷5国在亚洲采取联合军事行动，蒋介石在重庆召集五国联合军事会议。
翌日，蒋介石发出肯定友谊与团结之意的复电：“际兹文明遭遇悲剧之时，美国亦受狡诈侵略者之攻击。中国对于美国所曾给予之援助与历史传统之友谊，重申其永志不忘之感。”
“现时我两国已对共同之公敌作共同奋斗，中国自当贡献其所能及其所有，期与友邦美国以及各与国团结一致，奋斗到底；必使太平洋以及全世界人类正义在野蛮暴力与无穷诡诈之空前劫运下获得解放而后已。”
11日，美国与德、意两国互相宣战。于是欧洲大陆的战局和亚洲太平洋的战局，已经名副其实地形成“一个战争”。而中国的单独对日抗战，从此开始有了对轴心国联合战线的性质。
对于联合军事会议之提议，丘吉尔复电赞成。斯大林给蒋介石回电表示：“苏联现负对德抗战之主要任务，不宜将力量分散于远东。”荷兰也拒绝参加这个联盟。
1941年1月日，中、美、英三国联合军事会议在中华民国临时首都重庆举行。美国代表是勃兰特和马格鲁德两位将军，英国代表是在英国殖民地印度担任全军总司令的韦维尔爵士，韦维尔已被任命为美英荷澳远东战线最高司令官。中国国民党总裁、中华民国军事委员会主席蒋介石主持会议，中方参加会议的还有军事委员会总参谋长何应钦和蒋夫人宋美龄。
蒋介石与英、美等国重要人物接触时，大多由宋美龄在场翻译。在这种场合，宋美龄实际是以“权威人士”的身份出现的。她的谈话始终被认为是“半官方”的。
联合军事会议一开始，中、英之间就发生了争执。英国表现出的态度十分明确：他们在东南亚打日本，为的是保护自己的殖民地，至于中国抗战的成败，看不出对英国有何相干。韦维尔要求制定的联合作战方案，首先要保卫缅甸，因为缅甸是保护英国最大殖民地印度的最后一道屏障。
但会议在蒋介石大度包容态度下得以调和。最终达成意向性联合作战，为三国合作抗战打下了基础。那么，中英美三国将如何联合作战呢？（未完待续）