第39章 两难
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郑朋到了巡检寨后院，见已经摆好了酒席，不由眼睛一亮。作为司理参军，他从州城到了这里，便就没日没夜地审讯人犯，整理卷宗，忙得天昏暗。虽然很快就把永城县尉调了过来，人手依然紧张。今天杜中宵请客，终于能够轻松一下，让他长出了一口气。
分宾主落座，杜中宵道：“因州里有事，通判回州城几日。念郑司理辛苦，我这里备个宴席，小饮几杯。一会差人给审案的吏人送些酒肉，让他们轻松一下。”
郑朋连连道谢：“节推有心！审了这些日子，大致有些眉目，对吏人是该酬奖一番。”
亳州和宿州都是节度州，晚唐惯例，节度使向兼观察使，杜中宵和苏颂都是观察推官，说起来是比节度推官低一级的。不过官场上使用高一级的官称是常见的事，大家都称他们是节推。实际上节度推官和观察推官在职掌上并无不同，只是对选人来说，有品阶上的细微差别，这种差别对进士出身的官员无关紧要，他们又不会在选人阶依次晋升，只是他们入官场的阶梯罢了。
杜中宵饮了一杯酒，取出王安石从扬州来的公文，交予郑朋，口中道：“通判离开之前，让我与司理商量此事。里面提到一个柴节级，一时想不起是何人，不知司理可有些眉目。”
郑朋接了公文看过，想了一会，突然道：“莫非是他？姓柴的节级，想来想去只有这一人。”
见杜中宵、苏颂、程县尉和何寨主几人都看着自己，郑朋道：“州院有一个柴本山，原是司理院的节级，后来转到州院做虞侯。此人为吏多年，诸如协理刑狱、押解配送犯人，诸般杂事都做过。数年前我到亳州任职，也是此人迎来送往。此人职级不高，但多年押解犯人，跟不少江湖人物熟识。”
众人点了点头，心中都觉得应该就是此人了。虞侯源自五代时的马步都虞侯，那时是州里的实权官员之一，入宋之后跟很多五代将衙的官职一样，成了吏人职位，地位低微。州衙虞侯都是隶属于州院和司理院，专门跟犯人打交道。杜中宵前世读的《水浒》中，押送林冲发配的两个人，身份就应是虞侯。
入宋之后，五代节度使衙下的许多官员，特别是武官，都成了公吏。他们地位一落千丈，但很多官称没变，有的甚至职掌也没变。五代时候，衙前诸官、孔目、押司、节级等都位高权重，但到了现在，都是衙门里的公吏差役。不过民间的称呼，还是习惯性地按照他们的官称，衙门吏人观察、节级、虞侯到处都是，算是历史的遗存，这些本来高贵的官称实际上现在不是官。
这是时代的缩影，便如杜中宵前世，快速的社会变革，让国营经济时代的一些不得了的称呼，到了改革之后迅速烂大街，是一个道理。千百年后人们读历史，一样会感到困惑。几十年前的人被称老总，身份必然吓坏人，没多少年就到处是某总，只是当时的人不觉得罢了。
柴本山只是郑朋手下一个低级吏人，杜中宵等人问起他的事情，一时也说不清楚。当下从外面唤了一个自己的随从来，让他拿帖回州城，让柴本山到巡检寨听用。州院和司理院是诸曹参军的两狱，虽然并不相同，但人员往来非常频繁，并不会惹人怀疑。
喝了一会酒，众人的话题还是回到马蒙的案子上来。此案涉及众多公吏，但对官员来说，这些属下犯事并不会背负多大包袱。官吏有别，官员不会因为吏人犯事，自己有连带责任，众人没有心理负担。
郑朋道：“现在最棘手的事情，是永城县的积年老吏几乎全部犯事，一旦彻查，便无人可用。特别是两个管事的一个贺押司，一个韦押司，包揽刑狱，多有不法。就是叶主簿管下催收粮税的里正和乡书手都多有犯案，更不要说都头、耆长之类。把这些人全部法办，则一县事务，就此瘫痪。”
杜中宵道：“若是如此，把他们清理之后，从别县调人来行不行？”
程县尉连连摇头：“这些吏人向来都用本乡大户，若用外县人，哪个服他们？事情就无法做了。”
郑朋也叹气：“官员治地方，吏人是爪牙。他们在本地没有势力，便就爪钝牙崩，无法做事。”
杜中宵想来想去，用自己前世作比，终究还是得同意两人的看法。他前世的法律规章何等严密，各机构齐全，具体的办事人员依然是以本地人为主。不如此，新毕业的学生娃能办成什么？
郑朋又道：“若是不法办他们，又不能震慑众人。做出这么多大案，依然好好在衙门当差，那以后这地方就更加难治了。此是两难之处，只能等知州和通判决断了。”
杜中宵道：“依此看来，凡是涉案人员，必要究治。不过既然是窝案，刑责可以减轻，让小错之人戴罪立功。也就是广捕广罚，但责罚除首恶外，不必太重。”
众人点头。现在看起来，也只能如此了。
又饮几杯酒，程县尉突然摇头苦笑：“还好此案是在秋税征完之后才办，不然，乡里大户几乎家家有人犯案，今年的税赋哪里收去？趁着现在冬闲，此案还要速办，万不可拖到来年开春。不然，有些大户心虚，把家产变卖，逃往他乡，来年的夏税又无处收去。”
其他几人点头同意，边喝酒边商量着细节。
杜中宵在一边静静听着，一边思考一边学习。这才是真正地方为官的经验，千头万绪，很多事情牵一发动全身。不能图一时爽了，把地方搞得一团糟，到头来吃亏的还是自己。
为什么出了案子，很多地方官能压就压，能拖就拖？收贿赂、懒于政务的人是有，但更多的，是怕麻烦。案子牵扯到这些大户，要考虑的不只是公正公平，还要考虑以后的施政。
官员为什么很多时候向着势力人家？因为这些人家能够减少很多政务上的麻烦。比如税赋，一乡只要压到里正头上，让他去催缴，少了分数先从他家把税赋强征上来。至于以后他用什么手段，怎么从乡民那里补足自己的损失，那就不是官员操心的事情了。一县十数乡，只要大多数的乡里有这种大户里正，最重要的考课税赋就基本保证了。
还是那句话，乡村地区的税收成本是很高的。朝廷只管考课，可不会管地方官收税的成本，地方大户便就成了收税成本的缓冲器。为了完成考课，有时对地方大户让利，有时逼得其家破人亡，对于官员来说都有可能，单看怎样做对自己有利而已。
杜中宵的知识，很多是从他前世那样的时代推算而来，在这个时代还有许多学的东西。
郑朋到了巡检寨后院，见已经摆好了酒席，不由眼睛一亮。作为司理参军，他从州城到了这里，便就没日没夜地审讯人犯，整理卷宗，忙得天昏暗。虽然很快就把永城县尉调了过来，人手依然紧张。今天杜中宵请客，终于能够轻松一下，让他长出了一口气。
分宾主落座，杜中宵道：“因州里有事，通判回州城几日。念郑司理辛苦，我这里备个宴席，小饮几杯。一会差人给审案的吏人送些酒肉，让他们轻松一下。”
郑朋连连道谢：“节推有心！审了这些日子，大致有些眉目，对吏人是该酬奖一番。”
亳州和宿州都是节度州，晚唐惯例，节度使向兼观察使，杜中宵和苏颂都是观察推官，说起来是比节度推官低一级的。不过官场上使用高一级的官称是常见的事，大家都称他们是节推。实际上节度推官和观察推官在职掌上并无不同，只是对选人来说，有品阶上的细微差别，这种差别对进士出身的官员无关紧要，他们又不会在选人阶依次晋升，只是他们入官场的阶梯罢了。
杜中宵饮了一杯酒，取出王安石从扬州来的公文，交予郑朋，口中道：“通判离开之前，让我与司理商量此事。里面提到一个柴节级，一时想不起是何人，不知司理可有些眉目。”
郑朋接了公文看过，想了一会，突然道：“莫非是他？姓柴的节级，想来想去只有这一人。”
见杜中宵、苏颂、程县尉和何寨主几人都看着自己，郑朋道：“州院有一个柴本山，原是司理院的节级，后来转到州院做虞侯。此人为吏多年，诸如协理刑狱、押解配送犯人，诸般杂事都做过。数年前我到亳州任职，也是此人迎来送往。此人职级不高，但多年押解犯人，跟不少江湖人物熟识。”
众人点了点头，心中都觉得应该就是此人了。虞侯源自五代时的马步都虞侯，那时是州里的实权官员之一，入宋之后跟很多五代将衙的官职一样，成了吏人职位，地位低微。州衙虞侯都是隶属于州院和司理院，专门跟犯人打交道。杜中宵前世读的《水浒》中，押送林冲发配的两个人，身份就应是虞侯。
入宋之后，五代节度使衙下的许多官员，特别是武官，都成了公吏。他们地位一落千丈，但很多官称没变，有的甚至职掌也没变。五代时候，衙前诸官、孔目、押司、节级等都位高权重，但到了现在，都是衙门里的公吏差役。不过民间的称呼，还是习惯性地按照他们的官称，衙门吏人观察、节级、虞侯到处都是，算是历史的遗存，这些本来高贵的官称实际上现在不是官。
这是时代的缩影，便如杜中宵前世，快速的社会变革，让国营经济时代的一些不得了的称呼，到了改革之后迅速烂大街，是一个道理。千百年后人们读历史，一样会感到困惑。几十年前的人被称老总，身份必然吓坏人，没多少年就到处是某总，只是当时的人不觉得罢了。
柴本山只是郑朋手下一个低级吏人，杜中宵等人问起他的事情，一时也说不清楚。当下从外面唤了一个自己的随从来，让他拿帖回州城，让柴本山到巡检寨听用。州院和司理院是诸曹参军的两狱，虽然并不相同，但人员往来非常频繁，并不会惹人怀疑。
喝了一会酒，众人的话题还是回到马蒙的案子上来。此案涉及众多公吏，但对官员来说，这些属下犯事并不会背负多大包袱。官吏有别，官员不会因为吏人犯事，自己有连带责任，众人没有心理负担。
郑朋道：“现在最棘手的事情，是永城县的积年老吏几乎全部犯事，一旦彻查，便无人可用。特别是两个管事的一个贺押司，一个韦押司，包揽刑狱，多有不法。就是叶主簿管下催收粮税的里正和乡书手都多有犯案，更不要说都头、耆长之类。把这些人全部法办，则一县事务，就此瘫痪。”
杜中宵道：“若是如此，把他们清理之后，从别县调人来行不行？”
程县尉连连摇头：“这些吏人向来都用本乡大户，若用外县人，哪个服他们？事情就无法做了。”
郑朋也叹气：“官员治地方，吏人是爪牙。他们在本地没有势力，便就爪钝牙崩，无法做事。”
杜中宵想来想去，用自己前世作比，终究还是得同意两人的看法。他前世的法律规章何等严密，各机构齐全，具体的办事人员依然是以本地人为主。不如此，新毕业的学生娃能办成什么？
郑朋又道：“若是不法办他们，又不能震慑众人。做出这么多大案，依然好好在衙门当差，那以后这地方就更加难治了。此是两难之处，只能等知州和通判决断了。”
杜中宵道：“依此看来，凡是涉案人员，必要究治。不过既然是窝案，刑责可以减轻，让小错之人戴罪立功。也就是广捕广罚，但责罚除首恶外，不必太重。”
众人点头。现在看起来，也只能如此了。
又饮几杯酒，程县尉突然摇头苦笑：“还好此案是在秋税征完之后才办，不然，乡里大户几乎家家有人犯案，今年的税赋哪里收去？趁着现在冬闲，此案还要速办，万不可拖到来年开春。不然，有些大户心虚，把家产变卖，逃往他乡，来年的夏税又无处收去。”
其他几人点头同意，边喝酒边商量着细节。
杜中宵在一边静静听着，一边思考一边学习。这才是真正地方为官的经验，千头万绪，很多事情牵一发动全身。不能图一时爽了，把地方搞得一团糟，到头来吃亏的还是自己。
为什么出了案子，很多地方官能压就压，能拖就拖？收贿赂、懒于政务的人是有，但更多的，是怕麻烦。案子牵扯到这些大户，要考虑的不只是公正公平，还要考虑以后的施政。
官员为什么很多时候向着势力人家？因为这些人家能够减少很多政务上的麻烦。比如税赋，一乡只要压到里正头上，让他去催缴，少了分数先从他家把税赋强征上来。至于以后他用什么手段，怎么从乡民那里补足自己的损失，那就不是官员操心的事情了。一县十数乡，只要大多数的乡里有这种大户里正，最重要的考课税赋就基本保证了。
还是那句话，乡村地区的税收成本是很高的。朝廷只管考课，可不会管地方官收税的成本，地方大户便就成了收税成本的缓冲器。为了完成考课，有时对地方大户让利，有时逼得其家破人亡，对于官员来说都有可能，单看怎样做对自己有利而已。
杜中宵的知识，很多是从他前世那样的时代推算而来，在这个时代还有许多学的东西。