第七十九章 三农问题
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“三农”问题在这些年被炒得很热，进入新世纪以来，中央一号文件连续十多年聚焦农村、农业和农民，足以凸显出“三农”问题在中国“重中之重”的地位。
官场有句话叫做“老大难、老大难，老大重视就不难”，不过到了三农问题上，这句话就不怎么灵验了。在中国，三农问题之所以被摆到那么重要的位置，无外乎是由于其人口比例过于庞大的缘故。与其将三农问题作为一个经济问题、社会问题来研究，实际上将其定位为一个民生问题，一个执政基础问题来说更为贴切。作为体制中人，江春水对此更是深有感触。毛zhui当初靠着农村包围城市的法子缔造了新中国，如今世事变迁，回过头来重视三农，一方面或许是出于喝水不忘挖井人的反哺考虑，另一方面未尝没有前车之鉴后事之师的因素在里面。
双峰的地貌环境南北差异极大，南部平原，水源充足，地势平坦，拥有开展大规模农业种植的天然优势。北部山区，石山林立，水土资源匮乏，是全区闻名的深度贫困地区。县里这一次选在双峰做产业调整的试点，其出发点就是希望通过集约型的土地流转经营走出一条带动贫困地区脱贫的路子。
在县里的高度重视下，产业调整工作迅速在双峰镇铺开，几个工作组不分日夜的进村入户，往日宁静的大石山区顿时鸡飞狗跳起来。江春水他们这一组负责带队的领导是镇武装部部长唐建斌，三十多岁的部队转业干部，没什么关系背景，为人处事又不够圆滑，所以混了十多年都还是个乡镇副科。唐建斌的工作作风尤为扎实，一就是一二就是二，从来不耍什么小心眼，更不用提干偷工减料的事情了。江春水这两天跟着进村入户填表，组织村民开会，还兼着司机的工作，累的半条命都快交代了。
根据镇里的计划，第一步是要先了解群众的意向，通过干部做工作，把有意向调整产业的群众摸排出来。第二步是动员群众将规划区域内的土地流转出来交给县里招商引资进来的龙头企业集中开发经营。第三步是配合开发商整合土地，建设灌溉设施。再接下去就是县里跟开发商对接的事情，不是乡镇这一层面可以操作的东西了。
唐建斌为人没什么架子，往时值班的时候经常跟江春水一块打篮球，但像这次这样一起开展工作倒还是头一次，所以江春水也不敢太放肆，几天下来都只管开车填表，但凡遇到跟群众打交道的地方都让给领导去处理。
作为在基层干了十多年的老干部，唐建斌做群众工作还是有一套的。几天下来，摸底的工作就完成的七七八八了。唯一美中不足的是，在开村民小组会议的时候，大部分村民对产业调整的事情还是持有怀疑的态度。会照开，但到了决议的时候，却没有几个人吭声了。
江春水心里着急，但却也明白人家存在顾虑是十分正常的。用他们的话来说就是，现在种玉米虽然收成不好收入也不高，但起码还有玉米粥喝，不会弄到吃不上饭的地步。要真信了政府的话，全都改种蔬菜水果什么的，到时卖不出去可就连饭都成问题了。要说动群众其实也不难，只要政府跟群众签个保价回购合同，保准能打消村民的顾虑，一家伙就全都同意了。但这样的事情政府是不会做的，不说现在三令五申不给政府干预插手经济事务，就是政策真允许，也不会有哪个领导甘冒这么大风险同意这个搞的。
从村里开完会回去已经是晚上十点钟了，面包车的大灯的照明度并不好，江春水小心翼翼的在羊肠小道上挪着方向盘，生怕一个不留神就溜到悬崖下面去了。会议的结果很不理想，唐建斌也是一筹莫展，上了车就一直靠在座椅上发呆。
从九曲十八弯的村道上转出来，直到驶上了相对平坦宽阔的国道，江春水的一颗心这才落了下来。见唐建斌一直没做声，江春水忍不住说道：“部长，我觉得我们再多下来做几次工作，问题应该不大的。我看还是有很多群众是赞同的嘛。”
唐建斌苦笑了一声，说道：“哪有那么容易哪。”他坐直身子，从包里拿出保温杯喝了一口水，接着说道：“其实我真正担心的倒不是工作完成不了，毕竟这是县里今年主推的重大项目，不管怎么样，到后面甭管群众同意不同意这事情都是非得办成不可的。我现在考虑的是，我们现在这么做到底对不对？政府“过分热心”地干预乃至决定农业技术与经营方式到头来往往变成“折腾”农民，效果并不好。你没见现在网上说的，政府让我种番茄，我就种玉米。政府让我种玉米，我就种番茄。敢情现在我们政府都成了市场风向标了，不过不是正的方向标，是反的！”
“我没有您这么丰富的基层工作经验，但我个人觉得吧，如果脱离农民自身的意愿和自由选择的权利，其实不管结果如何，对于农民本身来说都未必是件好事情。而且“农业”问题如果作为产业经济问题，其实在中国并不十分突出，至少它比传统时代甚至改革初期的重要性已经明显下降，同时也没有盛行“大农业”的许多发达国家那么重要。”江春水说道。
江春水的话让唐建斌颇感意外，他意味深长的看了江春水一眼，说道：“你说的没错！要说在改革前，那时候我们还没有解决“吃饭问题”，农产品供给严重短缺，处于“民以食为天”的状态，解决“民食”问题的农业自然也是“天大的事”，是重中之重，更不用说农业社会的经济问题基本上就是农业问题了。但现在不同了，一方面，经过0多年农业的长足发展，如今的中国已不再像改革开放前那样操心“吃饭”问题，受困于农产品供给不足。但另一方面我国也不像美国、法国、加拿大、阿根廷、巴西等国家那样定位为面向全球市场的战略性大农业出口国，对农业生产过剩、农业经济周期和国际农贸谈判之类问题极为关切。我们的资源禀赋决定了中国农业基本上是内需型的，尽管存在品种调剂问题，就总量而言，我们的农业也能够满足内需。”
江春水大有知音之感，到双峰之后除了谢君还能共同探讨一番之外，还真找不出第二个可以聊聊的人了。现在听了唐建斌的一番高论，心底顿时痒痒的不行，迫不及待的答道：“部长的这个观点我很认同，史地看，作为一个农业文明积淀深厚而又幅员广大、各地条件极其多样的大国，我国各地农业的适宜技术和适宜经营方式其实更多是农民自主选择的结果。正是在农民自主性得到较大尊重的改革时代，农民以“三三得九不如二五一十”的智慧解决了复种问题，以大型农机专业户为众多小农提供商业化服务的途径，解决了过去政府认为最适合机械化的“大公社”时代长期无解的机械化问题，摆脱了一会儿押宝双轮双铧犁，一会儿突出手扶拖拉机，天天号召“农业根本出路在于机械化”而手工—畜力农业依旧的长期困境……”
“等等！那你的意思是，政府就什么都不用干？光看着农民自己去折腾？”唐建斌打断江春水说道。
“也不是什么都不用干，而是把选择权还给农民自己。市场有其本身的规则，如果太多人为，特别是行政力量的干预，短期或许是可以出成绩看到效果，但长期破坏规则的行为必然会导致一系列无法弥补的恶果。政府的定位是什么？我觉得不是去掌控市场，也不是去替老百姓拿主意，而是健全规则，维护规则，提供服务。通过对软硬件方面的投入，帮助那些缺乏竞争力的地区和个体进入市场，通过维护市场运行的规则从而确保市场长期有序的发展。”
“照你这么说，县里搞这个产业调整就不应该了？”唐建斌说道。
江春水一愣，一时间没搞清楚唐建斌问这话的意思。是想借机考考自己有几斤几两呢还是自己刚才说错了话惹恼了他，江春水摸不准，只好硬着头皮说道：“那也不是。毕竟现在我们的大环境还不够健全，农业人口占比又是大头，要是一直任由他们自生自灭，一来容易出问题，二来这个效率可能也会低很多。而且，我个人有个不太成熟的想法啊……”说到这里江春水突然有点紧张，瞄了一眼唐建斌，见他并没有特别的反应这才接着说道：“这个农民问题啊，即使不能解决，也要经常性的摆出一副重视的样子来才行。”
“嗯？”唐建斌未置可否的哼了一声，扬了扬下巴，示意江春水继续说下去。
“从历史上看，中国的王朝兴替，除了迷信宗教势力、地方豪强割据之外，就属农民起义最为频繁了。第一点就不用说了，现在我们有接近一亿的党员，要说组织覆盖度和思想领域的把控力，我想从古自今从东到西都没有哪个国家哪个地区能够做到像我们政党这样的程度。第二个要说没有那是骗人，那些在改革开放中富起来的那部分人说好听点是既得利益者，说白了其实跟以前的地方豪强没多大区别。但有一点，现在的既得利益集团只是一个泛称，实际上连个团伙都称不上。毕竟现在的框架下，再搞以前那种拉帮结派、做大到能够威胁国家政权的情况不可能发生。所以，最需要警惕的就是农民这个群体了。人数多，差异大，生存条件相对较差，一旦**起来，后果不堪设想。所以一句话，农村稳国家就不会乱。或许正是出于这样的考虑，国家至始至终总是需要在明面上拨高三农的地位的。”
唐建斌突然冷笑了一声，说道：“小江看不出来你的思想还挺超前，平时没少翻墙看国外那些乱七八糟的东西吧？”
江春水冷汗唰的一下就出来了，看人家唐建斌的反应，估计自己这回是真对牛弹琴了一回。要只是简单的对牛弹琴也就算了，人家可是镇领导，虽说没多大份量，但好事不出门恶事行千里，自己这本来是想着投其所好，好好表现一下自己对时事的判断思考能力的，不成想偷鸡不成反蚀一把米，这下算是背到家了。
江春水强自定了定神，结结巴巴的说道：“那个…那个部长，我也就是，就是随口乱说的，您别当真。“
唐建斌笑了笑，没说话。江春水心神不宁的把车开到政府，刚停好车准备拨钥匙，已经下了车的唐建斌突然折回来敲了敲副驾驶那边的玻璃窗。
“今晚这种话，跟别人就不要说了。这年头，看透不说破才走得长远。别像我，总觉得自己比人家看得透想得远，到头来人都得罪光了自己还不知道是怎么一回事。”
江春水没想到唐建斌会专门跑回来跟自己说这么一番话，等他反应过来，人家都已经走远了。（未完待续）
“三农”问题在这些年被炒得很热，进入新世纪以来，中央一号文件连续十多年聚焦农村、农业和农民，足以凸显出“三农”问题在中国“重中之重”的地位。
官场有句话叫做“老大难、老大难，老大重视就不难”，不过到了三农问题上，这句话就不怎么灵验了。在中国，三农问题之所以被摆到那么重要的位置，无外乎是由于其人口比例过于庞大的缘故。与其将三农问题作为一个经济问题、社会问题来研究，实际上将其定位为一个民生问题，一个执政基础问题来说更为贴切。作为体制中人，江春水对此更是深有感触。毛zhui当初靠着农村包围城市的法子缔造了新中国，如今世事变迁，回过头来重视三农，一方面或许是出于喝水不忘挖井人的反哺考虑，另一方面未尝没有前车之鉴后事之师的因素在里面。
双峰的地貌环境南北差异极大，南部平原，水源充足，地势平坦，拥有开展大规模农业种植的天然优势。北部山区，石山林立，水土资源匮乏，是全区闻名的深度贫困地区。县里这一次选在双峰做产业调整的试点，其出发点就是希望通过集约型的土地流转经营走出一条带动贫困地区脱贫的路子。
在县里的高度重视下，产业调整工作迅速在双峰镇铺开，几个工作组不分日夜的进村入户，往日宁静的大石山区顿时鸡飞狗跳起来。江春水他们这一组负责带队的领导是镇武装部部长唐建斌，三十多岁的部队转业干部，没什么关系背景，为人处事又不够圆滑，所以混了十多年都还是个乡镇副科。唐建斌的工作作风尤为扎实，一就是一二就是二，从来不耍什么小心眼，更不用提干偷工减料的事情了。江春水这两天跟着进村入户填表，组织村民开会，还兼着司机的工作，累的半条命都快交代了。
根据镇里的计划，第一步是要先了解群众的意向，通过干部做工作，把有意向调整产业的群众摸排出来。第二步是动员群众将规划区域内的土地流转出来交给县里招商引资进来的龙头企业集中开发经营。第三步是配合开发商整合土地，建设灌溉设施。再接下去就是县里跟开发商对接的事情，不是乡镇这一层面可以操作的东西了。
唐建斌为人没什么架子，往时值班的时候经常跟江春水一块打篮球，但像这次这样一起开展工作倒还是头一次，所以江春水也不敢太放肆，几天下来都只管开车填表，但凡遇到跟群众打交道的地方都让给领导去处理。
作为在基层干了十多年的老干部，唐建斌做群众工作还是有一套的。几天下来，摸底的工作就完成的七七八八了。唯一美中不足的是，在开村民小组会议的时候，大部分村民对产业调整的事情还是持有怀疑的态度。会照开，但到了决议的时候，却没有几个人吭声了。
江春水心里着急，但却也明白人家存在顾虑是十分正常的。用他们的话来说就是，现在种玉米虽然收成不好收入也不高，但起码还有玉米粥喝，不会弄到吃不上饭的地步。要真信了政府的话，全都改种蔬菜水果什么的，到时卖不出去可就连饭都成问题了。要说动群众其实也不难，只要政府跟群众签个保价回购合同，保准能打消村民的顾虑，一家伙就全都同意了。但这样的事情政府是不会做的，不说现在三令五申不给政府干预插手经济事务，就是政策真允许，也不会有哪个领导甘冒这么大风险同意这个搞的。
从村里开完会回去已经是晚上十点钟了，面包车的大灯的照明度并不好，江春水小心翼翼的在羊肠小道上挪着方向盘，生怕一个不留神就溜到悬崖下面去了。会议的结果很不理想，唐建斌也是一筹莫展，上了车就一直靠在座椅上发呆。
从九曲十八弯的村道上转出来，直到驶上了相对平坦宽阔的国道，江春水的一颗心这才落了下来。见唐建斌一直没做声，江春水忍不住说道：“部长，我觉得我们再多下来做几次工作，问题应该不大的。我看还是有很多群众是赞同的嘛。”
唐建斌苦笑了一声，说道：“哪有那么容易哪。”他坐直身子，从包里拿出保温杯喝了一口水，接着说道：“其实我真正担心的倒不是工作完成不了，毕竟这是县里今年主推的重大项目，不管怎么样，到后面甭管群众同意不同意这事情都是非得办成不可的。我现在考虑的是，我们现在这么做到底对不对？政府“过分热心”地干预乃至决定农业技术与经营方式到头来往往变成“折腾”农民，效果并不好。你没见现在网上说的，政府让我种番茄，我就种玉米。政府让我种玉米，我就种番茄。敢情现在我们政府都成了市场风向标了，不过不是正的方向标，是反的！”
“我没有您这么丰富的基层工作经验，但我个人觉得吧，如果脱离农民自身的意愿和自由选择的权利，其实不管结果如何，对于农民本身来说都未必是件好事情。而且“农业”问题如果作为产业经济问题，其实在中国并不十分突出，至少它比传统时代甚至改革初期的重要性已经明显下降，同时也没有盛行“大农业”的许多发达国家那么重要。”江春水说道。
江春水的话让唐建斌颇感意外，他意味深长的看了江春水一眼，说道：“你说的没错！要说在改革前，那时候我们还没有解决“吃饭问题”，农产品供给严重短缺，处于“民以食为天”的状态，解决“民食”问题的农业自然也是“天大的事”，是重中之重，更不用说农业社会的经济问题基本上就是农业问题了。但现在不同了，一方面，经过0多年农业的长足发展，如今的中国已不再像改革开放前那样操心“吃饭”问题，受困于农产品供给不足。但另一方面我国也不像美国、法国、加拿大、阿根廷、巴西等国家那样定位为面向全球市场的战略性大农业出口国，对农业生产过剩、农业经济周期和国际农贸谈判之类问题极为关切。我们的资源禀赋决定了中国农业基本上是内需型的，尽管存在品种调剂问题，就总量而言，我们的农业也能够满足内需。”
江春水大有知音之感，到双峰之后除了谢君还能共同探讨一番之外，还真找不出第二个可以聊聊的人了。现在听了唐建斌的一番高论，心底顿时痒痒的不行，迫不及待的答道：“部长的这个观点我很认同，史地看，作为一个农业文明积淀深厚而又幅员广大、各地条件极其多样的大国，我国各地农业的适宜技术和适宜经营方式其实更多是农民自主选择的结果。正是在农民自主性得到较大尊重的改革时代，农民以“三三得九不如二五一十”的智慧解决了复种问题，以大型农机专业户为众多小农提供商业化服务的途径，解决了过去政府认为最适合机械化的“大公社”时代长期无解的机械化问题，摆脱了一会儿押宝双轮双铧犁，一会儿突出手扶拖拉机，天天号召“农业根本出路在于机械化”而手工—畜力农业依旧的长期困境……”
“等等！那你的意思是，政府就什么都不用干？光看着农民自己去折腾？”唐建斌打断江春水说道。
“也不是什么都不用干，而是把选择权还给农民自己。市场有其本身的规则，如果太多人为，特别是行政力量的干预，短期或许是可以出成绩看到效果，但长期破坏规则的行为必然会导致一系列无法弥补的恶果。政府的定位是什么？我觉得不是去掌控市场，也不是去替老百姓拿主意，而是健全规则，维护规则，提供服务。通过对软硬件方面的投入，帮助那些缺乏竞争力的地区和个体进入市场，通过维护市场运行的规则从而确保市场长期有序的发展。”
“照你这么说，县里搞这个产业调整就不应该了？”唐建斌说道。
江春水一愣，一时间没搞清楚唐建斌问这话的意思。是想借机考考自己有几斤几两呢还是自己刚才说错了话惹恼了他，江春水摸不准，只好硬着头皮说道：“那也不是。毕竟现在我们的大环境还不够健全，农业人口占比又是大头，要是一直任由他们自生自灭，一来容易出问题，二来这个效率可能也会低很多。而且，我个人有个不太成熟的想法啊……”说到这里江春水突然有点紧张，瞄了一眼唐建斌，见他并没有特别的反应这才接着说道：“这个农民问题啊，即使不能解决，也要经常性的摆出一副重视的样子来才行。”
“嗯？”唐建斌未置可否的哼了一声，扬了扬下巴，示意江春水继续说下去。
“从历史上看，中国的王朝兴替，除了迷信宗教势力、地方豪强割据之外，就属农民起义最为频繁了。第一点就不用说了，现在我们有接近一亿的党员，要说组织覆盖度和思想领域的把控力，我想从古自今从东到西都没有哪个国家哪个地区能够做到像我们政党这样的程度。第二个要说没有那是骗人，那些在改革开放中富起来的那部分人说好听点是既得利益者，说白了其实跟以前的地方豪强没多大区别。但有一点，现在的既得利益集团只是一个泛称，实际上连个团伙都称不上。毕竟现在的框架下，再搞以前那种拉帮结派、做大到能够威胁国家政权的情况不可能发生。所以，最需要警惕的就是农民这个群体了。人数多，差异大，生存条件相对较差，一旦**起来，后果不堪设想。所以一句话，农村稳国家就不会乱。或许正是出于这样的考虑，国家至始至终总是需要在明面上拨高三农的地位的。”
唐建斌突然冷笑了一声，说道：“小江看不出来你的思想还挺超前，平时没少翻墙看国外那些乱七八糟的东西吧？”
江春水冷汗唰的一下就出来了，看人家唐建斌的反应，估计自己这回是真对牛弹琴了一回。要只是简单的对牛弹琴也就算了，人家可是镇领导，虽说没多大份量，但好事不出门恶事行千里，自己这本来是想着投其所好，好好表现一下自己对时事的判断思考能力的，不成想偷鸡不成反蚀一把米，这下算是背到家了。
江春水强自定了定神，结结巴巴的说道：“那个…那个部长，我也就是，就是随口乱说的，您别当真。“
唐建斌笑了笑，没说话。江春水心神不宁的把车开到政府，刚停好车准备拨钥匙，已经下了车的唐建斌突然折回来敲了敲副驾驶那边的玻璃窗。
“今晚这种话，跟别人就不要说了。这年头，看透不说破才走得长远。别像我，总觉得自己比人家看得透想得远，到头来人都得罪光了自己还不知道是怎么一回事。”
江春水没想到唐建斌会专门跑回来跟自己说这么一番话，等他反应过来，人家都已经走远了。（未完待续）