第807章 手脚
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锡翰抬头看了一眼皇太极，见皇太极捂着鼻子、低着头认真听着，便继续说道：“除此之外，丁银也可参照《万历会计录》计算，比如直隶诸府，因为战乱灾害的缘故，人丁比万历年间下降了估计四成有余，但朝廷依旧可以以《万历会计录》征满额的丁银。”
“另外，除了正税之外，万历年间张居正改革，对衙门征收的杂税进行过整理和清免，朝廷可以根据《万历会计录》，将这些杂税提到张居正清免整理之前的顶峰水平，比如白银‘火耗’，可增加五成左右，征米百石另收的‘官耗’，亦可多征五十两银子左右。”
锡翰顿了顿，总结道：“户部说，此乃‘不摊而摊之法’，名义上没有摊派加税，所行其实都是摊派加税之行，只要咬准了《万历会计录》的标准便是，也正因如此，各地不得自行清丈，如今还在进行的清丈计口，也要统统停了。”
“难得糊涂.....”皇太极吐槽了一句，冷哼道：“户部这法子也是有私心的，若是停了清丈计口，不知道底下有多少田地人丁，旗庄还怎么去建？还如何给八旗计口授田、分发包衣？不清丈计口，田地人丁多少就全凭地方上那些汉人豪绅一张嘴，赋税丁粮收多少，也全看他们愿意给多少，八旗毕竟是外来户，又如何能和他们这些土着去争？大清的赋税丁口握在他们手里，这大清日后是满人的大清，还是他们的大清，那可就说不定了！”
“皇上英明，一眼就看出了问题所在！”锡翰脸上有些尴尬：“奴才也是从户部回衙之后细思一阵才想通其中关节，户部那些汉官提出此策，恐怕就是冲着八旗的旗庄来的。”
“要拉拢那些世家豪绅，就得给他们一定的权力和利益，可给了他们权力和利益，他们就只会想要更多的权力和利益，人啊，总是贪心不足的！”皇太极有些无奈的摇了摇头，敷衍着吩咐道：“清丈计口之事不能停，但登录的簿册都收到宫里来，咱们自己心里有数便是了，不要放出去，户部此法......也不是不可行，就让他们先折腾折腾看看吧，还有别的法子吗？”
“户部说，可以扩大捐纳范围......”锡翰立马禀告道：“过去明廷捐纳，一般只纳国子监生，户部认为，可以扩大至纳监生例、纳吏例、纳承差例三种，按户部计划，廪生捐银一百二十两、增生捐银一百九十两、附生捐银二百七十两、青衣捐银三百两、俊杰子弟捐银三百五十两，便可赐监生资格，另外各地衙门的吏员和承差本来大多都是花钱买来的，这笔钱与其给官府的贪官污吏收了，不如干脆朝廷自己收了。”
“除了这三样以外，若是要继续扩大捐纳范围，可以捐纳知县等实官，其次前明官员和犯错的罪官可以出钱捐复原职，再次加级、纪律、旌奖皆可捐纳，最后朝廷可以打击官绅私学、掌控书院，想要入学读书的士子，也可以向他们收取捐纳。”
“那些汉人的世家豪绅什么都缺，就是不缺白银，卖官鬻爵，自然是他们这些有钱有势的最为得利，户部这一条，还是在暗做手脚！”皇太极冷笑几声，犹豫一阵，点点头：“罢了，卖官鬻爵就卖官鬻爵吧，反正咱们如今也控制不住基层，不如干脆卖给那些汉人，换取他们的合作与支持.......户部这几条都是要放权的，就没有收权的法子？”
“回皇上，也有.....”锡翰点点头，回忆道：“按照前明定制，各地征税基本都是起存各半，一半上缴户部，一半则存留地方，用以发放各种乱七八糟的工食银、柴薪银、花红银等等，还有其他杂项开销之类。”
“户部的意思，是可以裁存改起，将原本留存地方的部分抽走解送户部使用，除俸工等项必不可省之经费，其余皆可节次裁剪，一丝一粒，陆续解送京师，若有尾欠，则户部立行催解，由此可以暂时缓解朝廷亏空之问题。”
“户部将地方的留存都抽走了，地方官府靠什么吃饭？”皇太极皱了皱眉：“起运以供朝中之需，即有不给，尚能拨济于他处，存留以供本地之用，一或不敷，万难乞贷于别处，好比衙役有工食以劝力，食无所资，何以禁吏之蠹？礼士籍有月粮，粮裁而学校皆沮气，赈贫恃有孤米，米去而茕独尽呼号也！州县有司无纤豪余剩可以动支，必然挪移正项，解了一时燃眉之急，实际上是寅吃卯粮，日后的亏空缺额只会越来越大！”
锡翰不敢说话，皇太极却冷哼一声，双眼布满寒光：“地方官府要执行朝廷政策，自己也要吃饭，手里无银无粮如何能行？到最后自然只能找那些有银有粮的帮忙，那些汉人豪绅世家，便能借这钱粮之事，将地方官府绑在他们的身上，从而遥控朝政！”
“户部那群汉官，看似一个个都是为朝廷的岁入想办法，实际上每一条都心怀鬼胎、每一条都在暗中谋权，这群尼堪打仗不行，搞这些乱七八糟的朝争心思倒是无人能敌。”
锡翰也皱了皱眉，问道：“皇上，既然如此，此策就不要施行，那些......”
皇太极摇摇头打断了锡翰的话，苦笑道：“为君理政，委屈的就是这点，明明知道那些是好的、那些是不好的，到最后都只能不管好坏，只选择契合当今局势的，如今钱粮之荒、亏空之烈，已到了火烧眉毛的时候了，纵使知道那些汉官汉人没安好心，也只能与他们妥协了，此策你去找户部写好条款，直接批红按印便可，不必再来询问朕了。”
锡翰点点头，正要说话，去了良久的三德子终于领着几个太医回来了，还送上了一封新的奏折，皇太极一边仰着头给太医们检查，一边匆匆看了一遍奏折，随手扔到桌上：“没什么大事，盛京来报，有汉人包衣暴动，已被镇压。”
锡翰抬头看了一眼皇太极，见皇太极捂着鼻子、低着头认真听着，便继续说道：“除此之外，丁银也可参照《万历会计录》计算，比如直隶诸府，因为战乱灾害的缘故，人丁比万历年间下降了估计四成有余，但朝廷依旧可以以《万历会计录》征满额的丁银。”
“另外，除了正税之外，万历年间张居正改革，对衙门征收的杂税进行过整理和清免，朝廷可以根据《万历会计录》，将这些杂税提到张居正清免整理之前的顶峰水平，比如白银‘火耗’，可增加五成左右，征米百石另收的‘官耗’，亦可多征五十两银子左右。”
锡翰顿了顿，总结道：“户部说，此乃‘不摊而摊之法’，名义上没有摊派加税，所行其实都是摊派加税之行，只要咬准了《万历会计录》的标准便是，也正因如此，各地不得自行清丈，如今还在进行的清丈计口，也要统统停了。”
“难得糊涂.....”皇太极吐槽了一句，冷哼道：“户部这法子也是有私心的，若是停了清丈计口，不知道底下有多少田地人丁，旗庄还怎么去建？还如何给八旗计口授田、分发包衣？不清丈计口，田地人丁多少就全凭地方上那些汉人豪绅一张嘴，赋税丁粮收多少，也全看他们愿意给多少，八旗毕竟是外来户，又如何能和他们这些土着去争？大清的赋税丁口握在他们手里，这大清日后是满人的大清，还是他们的大清，那可就说不定了！”
“皇上英明，一眼就看出了问题所在！”锡翰脸上有些尴尬：“奴才也是从户部回衙之后细思一阵才想通其中关节，户部那些汉官提出此策，恐怕就是冲着八旗的旗庄来的。”
“要拉拢那些世家豪绅，就得给他们一定的权力和利益，可给了他们权力和利益，他们就只会想要更多的权力和利益，人啊，总是贪心不足的！”皇太极有些无奈的摇了摇头，敷衍着吩咐道：“清丈计口之事不能停，但登录的簿册都收到宫里来，咱们自己心里有数便是了，不要放出去，户部此法......也不是不可行，就让他们先折腾折腾看看吧，还有别的法子吗？”
“户部说，可以扩大捐纳范围......”锡翰立马禀告道：“过去明廷捐纳，一般只纳国子监生，户部认为，可以扩大至纳监生例、纳吏例、纳承差例三种，按户部计划，廪生捐银一百二十两、增生捐银一百九十两、附生捐银二百七十两、青衣捐银三百两、俊杰子弟捐银三百五十两，便可赐监生资格，另外各地衙门的吏员和承差本来大多都是花钱买来的，这笔钱与其给官府的贪官污吏收了，不如干脆朝廷自己收了。”
“除了这三样以外，若是要继续扩大捐纳范围，可以捐纳知县等实官，其次前明官员和犯错的罪官可以出钱捐复原职，再次加级、纪律、旌奖皆可捐纳，最后朝廷可以打击官绅私学、掌控书院，想要入学读书的士子，也可以向他们收取捐纳。”
“那些汉人的世家豪绅什么都缺，就是不缺白银，卖官鬻爵，自然是他们这些有钱有势的最为得利，户部这一条，还是在暗做手脚！”皇太极冷笑几声，犹豫一阵，点点头：“罢了，卖官鬻爵就卖官鬻爵吧，反正咱们如今也控制不住基层，不如干脆卖给那些汉人，换取他们的合作与支持.......户部这几条都是要放权的，就没有收权的法子？”
“回皇上，也有.....”锡翰点点头，回忆道：“按照前明定制，各地征税基本都是起存各半，一半上缴户部，一半则存留地方，用以发放各种乱七八糟的工食银、柴薪银、花红银等等，还有其他杂项开销之类。”
“户部的意思，是可以裁存改起，将原本留存地方的部分抽走解送户部使用，除俸工等项必不可省之经费，其余皆可节次裁剪，一丝一粒，陆续解送京师，若有尾欠，则户部立行催解，由此可以暂时缓解朝廷亏空之问题。”
“户部将地方的留存都抽走了，地方官府靠什么吃饭？”皇太极皱了皱眉：“起运以供朝中之需，即有不给，尚能拨济于他处，存留以供本地之用，一或不敷，万难乞贷于别处，好比衙役有工食以劝力，食无所资，何以禁吏之蠹？礼士籍有月粮，粮裁而学校皆沮气，赈贫恃有孤米，米去而茕独尽呼号也！州县有司无纤豪余剩可以动支，必然挪移正项，解了一时燃眉之急，实际上是寅吃卯粮，日后的亏空缺额只会越来越大！”
锡翰不敢说话，皇太极却冷哼一声，双眼布满寒光：“地方官府要执行朝廷政策，自己也要吃饭，手里无银无粮如何能行？到最后自然只能找那些有银有粮的帮忙，那些汉人豪绅世家，便能借这钱粮之事，将地方官府绑在他们的身上，从而遥控朝政！”
“户部那群汉官，看似一个个都是为朝廷的岁入想办法，实际上每一条都心怀鬼胎、每一条都在暗中谋权，这群尼堪打仗不行，搞这些乱七八糟的朝争心思倒是无人能敌。”
锡翰也皱了皱眉，问道：“皇上，既然如此，此策就不要施行，那些......”
皇太极摇摇头打断了锡翰的话，苦笑道：“为君理政，委屈的就是这点，明明知道那些是好的、那些是不好的，到最后都只能不管好坏，只选择契合当今局势的，如今钱粮之荒、亏空之烈，已到了火烧眉毛的时候了，纵使知道那些汉官汉人没安好心，也只能与他们妥协了，此策你去找户部写好条款，直接批红按印便可，不必再来询问朕了。”
锡翰点点头，正要说话，去了良久的三德子终于领着几个太医回来了，还送上了一封新的奏折，皇太极一边仰着头给太医们检查，一边匆匆看了一遍奏折，随手扔到桌上：“没什么大事，盛京来报，有汉人包衣暴动，已被镇压。”