第171章 出谋献策
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第171章出谋献策
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祝镰悄无声息的离开了向山，去市人事局上任副局长了。新县长一时间市里还未确定下来，叶斌已向韩文彬副书记、姜华安部长推荐李东接任县长，虽然常务副县长一步上到县长有些破格，但李东的级别任职年限完全够，又是向山县委的推荐意见，相信市里也会考虑这一因素的。县政府这面的工作暂时由李东代管着。
叶斌急匆匆的赶回南翼，因为文尧要到烽州市去任市委书记了，黄源把叶斌和金波都叫了回来，算是给文尧壮行。
聚会地仍然安排在了闲宜酒家，黄源、文尧、金波三人对这里是情有独钟。这里也确实不错，绿柳成荫，水波荡漾，环境幽静，虽是六月的天了，坐在楼上包厢里，仍然不觉闷热，非常舒爽。而且这里的服务也是一流的，非常正规。
叶斌自己开车过来的，来到楼上包厢，黄源、文尧、金波已经在座，他跟三人分别招呼了一声，然后走到文尧的身边坐下，笑嘻嘻的道：“文哥，恭喜你啊，这次要去主政一个地区了。”
文尧瞅了他一眼，淡笑道：“叶，我现在还对烽州发展还全无头绪呢，给建议吧。”
当初叶斌提议金波去滨海发展，分析的头头是道，结果金波还真在滨海做出了成绩，一举破格跃上了明岛市长的位置，足足证实了这子的政治敏锐，判断的准确和眼光的独到。这事在文尧三人心里可是印象深刻，深为认可，所以文尧上任前也想听听他的建议。
叶斌翘着二郎腿，还晃来晃去的，脸上却透着谦虚，道：“文哥，我一个县委书记哪敢乱参乎你大市委书记的工作，你快饶了我吧。”
金波瞥了一眼他晃来晃去的二郎腿，对文尧笑道：“老文，我和叶那是啥关系，这你可比不得。”完又瞥了叶斌一眼。
他这哪是跟文尧炫耀呢，分明是在给文尧搭炮架子呢。
叶斌猴精猴精的，怎么听不出味道，见文尧脸一板要话，忙抢先笑道：“虽然县委书记不能乱参乎，但弟给大哥提提建议还是可以的嘛。”
这也能再圆回去啊，金波、黄源哑言失笑，文尧瞪了他一眼，道：“这还差不多。”着也忍俊不禁。
这时酒菜上来，黄源和金波先后祝贺了文尧荣升市委书记，轮到叶斌时，他并没有举酒杯，笑道：“弟给大哥献几策壮行，文哥请饮此杯。”
他这一别出心裁，倒是很新颖，文尧痛快地一饮而尽。
叶斌往后倚靠，悠闲道：“我们先来看看烽州的优势都有哪些？首先是自然环境优势，烽州依山傍海，山青水秀，气候宜人，有丰富的自然景观和人文景观。”
“其次资源优势，渔业资源丰富，海产品种类达70多个，盛产海参、对虾、鲍鱼、扇贝等多种海珍品；地下矿藏十分丰富，已发现矿产70多种，探明储量的有40多种，有丰富的黄金、盐、石油和天然气资源；农业生产水平较高，盛产粮、油、果、畜产品和水产品。”
“第三是产业优势，烽州工业基础雄厚，已经初步形成了机械制造、食品加工和黄金加工三个支柱产业，重企业和品牌效应突出。”
到这，叶斌举起酒杯，笑道：“祝贺文哥所去之处还有这么好的优势。”一饮而尽。
文尧对这些情况也了解一些，不禁了头，看来叶斌还真是对烽州有所了解，微微一笑道：“那么劣势呢？”他现在还没心思喝酒。
叶斌笑嘻嘻的道：“文哥要有心理准备啊，劣势可比优势多。”
然后神色恢复了谨慎，道：“下面我们来看看烽州的劣势，首先区位不佳，虽然港口众多、公路、铁路、机场也构成了海陆空通道，但烽州偏离了东部海滨发展主轴，处于交通的末梢，位置偏北，难比明岛和滨海，所以区位条件不是很理想。”
“其次国有企业为烽州经济的主体，长期严重亏损、扭亏无望的国有企业众多，而且所有国有企业，包括重企业都存在着体制僵化、负担沉重、机制不灵活、没有市场经济经验等问题，这个问题若是解决不好，将严重拖住烽州的发展步伐。”
“第三是中心城区实力不强，辐射带动能力差。主要体现在城区规模太，经济实力不足，无能力带动，作为一个中心城市其中心性不强；缺少带动能力强的大型龙头企业，长期以来，烽州市的大型骨干龙头企业主要集中在县域；市区服务业发展缓慢，已经成为城市经济发展的短板。金融、保险、通讯、旅游、房地产、信息服务等新兴行业比重较低。与中心城市的作用十分不相称。而且服务业的发展缺乏辐射带动能力强的大项目和骨干品牌企业。市区旅游业同样也是缺乏有影响力和吸引力的标志性景来支撑，从而只能成为旅游消费的中转站，难以产生效益。
“第四是城市没有定位，没有统一的规划，五区各自为政，区域协作粗放，产业集中度不够。五区产业结构雷同，缺乏合理分工协作，无法形成市区经济一体化。每个工业园都上机械、食品项目，每个项目都想从别人手里抢过来；每个区都建旅游景，上商贸设施，抓批发市场，但规模化、专业化和特色化水平不高，整个城市产业聚集度比较低，没有形成合理的产业集群。”
这些劣势都够文尧喝一壶的，叶斌促狭的望着文尧。
黄源和金波闻言也不由皱眉，除了第四个劣势外，其他三个劣势都是很难解决的问题，这可怎么发展，不由得替文尧发愁。
文尧则瞪了叶斌一眼，喝道：“少卖关子，臭子赶紧快解决办法。”
他倒是对叶斌信心十足，既能准确分析出优劣势，又岂能没有想过解决办法，那可不是这子的个性。
叶斌委屈的道：“皇帝还不差饿兵呢，你总得让我吃几口菜吧，从今早到现在我可是还一口饭也没吃呢。”心里则乐开了花，难得见到文尧着急，嘿嘿，自然要多看一会儿了。
文尧反而不着急了，温和得拍了拍叶斌的肩膀，笑道：“不着急、不着急，可不能把你饿坏了，若让雪知道了，还不得跟我拚命啊。”
叶斌瞧见文尧不再逼他，反而悠闲的抽上了烟，不禁嘟囔了一句“真是没劲，一幽默感都没有。”当然是声含糊其辞的嘟囔了。
黄源和金波相视而笑。
叶斌笑嘻嘻的道：“算了，看文大哥这么心疼人，我就先了再吃。”神色又恢复了深重，“我认为，文大哥到任以后，先不要忙着抓项目发展，而要先抓队伍建设，统一思想观念。然后可采取以下措施，逐步推进。第一，先研究制定出烽州市的经济发展战略，把总体空间布局和分区功能定位先确定下来。拟战略定位为‘把烽州打造为以现代制造业为主导的综合性区域中心，环渤海地带的海陆交通枢纽，对外经贸交流的前沿门户’，实施‘拓展东西两翼、延伸南北山海、构建扇形带状组团’的空间布局，推动五区融合，确定‘一核、一轴、三副’的烽州城市空间结构。”
文尧不知何时已经掏出笔来，在一张纸上详细地记录着。
叶斌稍微停顿，然后语速放缓继续道：“一核不言而喻指的是城市核心区。功能定位应该为烽州行政文化中心、区域性商务商业中心、教育科技中心、服务外包产业中心。要分街为轴集中打造市级商贸中心、观光休闲旅游业和会展业商务区；积极培养先进制造业和现代服务业的急需人才，搞好产学研、加速科技孵化和成果转化，大力推进客服、金融、研发等服务外包产业的发展；推进各种文化场馆建设，发展文化产业。”
“一轴是指滨海城市发展轴，通过该轴要将分散的六大城市有机融合成带状城市组团，力争在几年内建成烽州的城市走廊。同时，从西北至东南将临港产业集群、机械制造产业集群、现代服务业产业集群、现代高效农业产业集群串联在一起，成为一条集优势产业于一体，分工明确又有机联系的“扇状”城市发展轴。从而对外可以积极参与国际国内分工，不断提升烽州城市核心竞争力；对内辐射带动周边城镇发展，不断壮大县域经济。”
到这，叶斌主动停下，给文尧留出消化一下的时间，他笑着朝黄源、金波举杯，三人无声的喝了酒，然后吃菜。
其实黄源、金波何尝不被叶斌这宏阔而详尽的构想设计所吸引，尤其是黄源，在河东大学时，作为经济学院的院长，国内知名的经济学者，自然对本省的诸多地市都有过研究，因此更能明了叶斌这构思的宏阔、精妙之处，叹为观止啊。
文尧身在其中，他不但手在记录着，大脑也是高度集中，存储、理解、消化。好在他对烽州的情况已经提前作了一些普及了解，对叶斌所的什么滨海城市发展轴、六大城市、五区融合之类的，脑海里还能反应的过来是什么地方。这也方便了他吸收消化。
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叶斌急匆匆的赶回南翼，因为文尧要到烽州市去任市委书记了，黄源把叶斌和金波都叫了回来，算是给文尧壮行。
聚会地仍然安排在了闲宜酒家，黄源、文尧、金波三人对这里是情有独钟。这里也确实不错，绿柳成荫，水波荡漾，环境幽静，虽是六月的天了，坐在楼上包厢里，仍然不觉闷热，非常舒爽。而且这里的服务也是一流的，非常正规。
叶斌自己开车过来的，来到楼上包厢，黄源、文尧、金波已经在座，他跟三人分别招呼了一声，然后走到文尧的身边坐下，笑嘻嘻的道：“文哥，恭喜你啊，这次要去主政一个地区了。”
文尧瞅了他一眼，淡笑道：“叶，我现在还对烽州发展还全无头绪呢，给建议吧。”
当初叶斌提议金波去滨海发展，分析的头头是道，结果金波还真在滨海做出了成绩，一举破格跃上了明岛市长的位置，足足证实了这子的政治敏锐，判断的准确和眼光的独到。这事在文尧三人心里可是印象深刻，深为认可，所以文尧上任前也想听听他的建议。
叶斌翘着二郎腿，还晃来晃去的，脸上却透着谦虚，道：“文哥，我一个县委书记哪敢乱参乎你大市委书记的工作，你快饶了我吧。”
金波瞥了一眼他晃来晃去的二郎腿，对文尧笑道：“老文，我和叶那是啥关系，这你可比不得。”完又瞥了叶斌一眼。
他这哪是跟文尧炫耀呢，分明是在给文尧搭炮架子呢。
叶斌猴精猴精的，怎么听不出味道，见文尧脸一板要话，忙抢先笑道：“虽然县委书记不能乱参乎，但弟给大哥提提建议还是可以的嘛。”
这也能再圆回去啊，金波、黄源哑言失笑，文尧瞪了他一眼，道：“这还差不多。”着也忍俊不禁。
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叶斌往后倚靠，悠闲道：“我们先来看看烽州的优势都有哪些？首先是自然环境优势，烽州依山傍海，山青水秀，气候宜人，有丰富的自然景观和人文景观。”
“其次资源优势，渔业资源丰富，海产品种类达70多个，盛产海参、对虾、鲍鱼、扇贝等多种海珍品；地下矿藏十分丰富，已发现矿产70多种，探明储量的有40多种，有丰富的黄金、盐、石油和天然气资源；农业生产水平较高，盛产粮、油、果、畜产品和水产品。”
“第三是产业优势，烽州工业基础雄厚，已经初步形成了机械制造、食品加工和黄金加工三个支柱产业，重企业和品牌效应突出。”
到这，叶斌举起酒杯，笑道：“祝贺文哥所去之处还有这么好的优势。”一饮而尽。
文尧对这些情况也了解一些，不禁了头，看来叶斌还真是对烽州有所了解，微微一笑道：“那么劣势呢？”他现在还没心思喝酒。
叶斌笑嘻嘻的道：“文哥要有心理准备啊，劣势可比优势多。”
然后神色恢复了谨慎，道：“下面我们来看看烽州的劣势，首先区位不佳，虽然港口众多、公路、铁路、机场也构成了海陆空通道，但烽州偏离了东部海滨发展主轴，处于交通的末梢，位置偏北，难比明岛和滨海，所以区位条件不是很理想。”
“其次国有企业为烽州经济的主体，长期严重亏损、扭亏无望的国有企业众多，而且所有国有企业，包括重企业都存在着体制僵化、负担沉重、机制不灵活、没有市场经济经验等问题，这个问题若是解决不好，将严重拖住烽州的发展步伐。”
“第三是中心城区实力不强，辐射带动能力差。主要体现在城区规模太，经济实力不足，无能力带动，作为一个中心城市其中心性不强；缺少带动能力强的大型龙头企业，长期以来，烽州市的大型骨干龙头企业主要集中在县域；市区服务业发展缓慢，已经成为城市经济发展的短板。金融、保险、通讯、旅游、房地产、信息服务等新兴行业比重较低。与中心城市的作用十分不相称。而且服务业的发展缺乏辐射带动能力强的大项目和骨干品牌企业。市区旅游业同样也是缺乏有影响力和吸引力的标志性景来支撑，从而只能成为旅游消费的中转站，难以产生效益。
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黄源和金波闻言也不由皱眉，除了第四个劣势外，其他三个劣势都是很难解决的问题，这可怎么发展，不由得替文尧发愁。
文尧则瞪了叶斌一眼，喝道：“少卖关子，臭子赶紧快解决办法。”
他倒是对叶斌信心十足，既能准确分析出优劣势，又岂能没有想过解决办法，那可不是这子的个性。
叶斌委屈的道：“皇帝还不差饿兵呢，你总得让我吃几口菜吧，从今早到现在我可是还一口饭也没吃呢。”心里则乐开了花，难得见到文尧着急，嘿嘿，自然要多看一会儿了。
文尧反而不着急了，温和得拍了拍叶斌的肩膀，笑道：“不着急、不着急，可不能把你饿坏了，若让雪知道了，还不得跟我拚命啊。”
叶斌瞧见文尧不再逼他，反而悠闲的抽上了烟，不禁嘟囔了一句“真是没劲，一幽默感都没有。”当然是声含糊其辞的嘟囔了。
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叶斌笑嘻嘻的道：“算了，看文大哥这么心疼人，我就先了再吃。”神色又恢复了深重，“我认为，文大哥到任以后，先不要忙着抓项目发展，而要先抓队伍建设，统一思想观念。然后可采取以下措施，逐步推进。第一，先研究制定出烽州市的经济发展战略，把总体空间布局和分区功能定位先确定下来。拟战略定位为‘把烽州打造为以现代制造业为主导的综合性区域中心，环渤海地带的海陆交通枢纽，对外经贸交流的前沿门户’，实施‘拓展东西两翼、延伸南北山海、构建扇形带状组团’的空间布局，推动五区融合，确定‘一核、一轴、三副’的烽州城市空间结构。”
文尧不知何时已经掏出笔来，在一张纸上详细地记录着。
叶斌稍微停顿，然后语速放缓继续道：“一核不言而喻指的是城市核心区。功能定位应该为烽州行政文化中心、区域性商务商业中心、教育科技中心、服务外包产业中心。要分街为轴集中打造市级商贸中心、观光休闲旅游业和会展业商务区；积极培养先进制造业和现代服务业的急需人才，搞好产学研、加速科技孵化和成果转化，大力推进客服、金融、研发等服务外包产业的发展；推进各种文化场馆建设，发展文化产业。”
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到这，叶斌主动停下，给文尧留出消化一下的时间，他笑着朝黄源、金波举杯，三人无声的喝了酒，然后吃菜。
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