第九章 政治不相信眼泪(5)
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五、有预谋的工人上访
吴国顺把一切准备工作都已做好，只等何东阳一声令下。何东阳还是让吴国顺再等等，最好能让他们有一个主动的态度，总比政府实施强制关闭措施要好。这样，何东阳什么时候都不会变得被动。
何东阳叫来宋银河和吴国顺，又认真商议一番。何东阳不无担忧地说：“这些天我一直在想，这样一哄而上强行查封，势必会引发新的矛盾，有时候后果可能是难以预料的。现在答应老百姓的期限早都过了，好在国顺盯得紧，河水没被进一步污染。现在也不急那一天两天，我们还是要尽量争取主动。那几家现在都在看严国强和纪均明的表现？我想是这样的，那就来个个个击破，你们私下跟他们一家一家去谈，一是讲清楚政府对关闭污染严重企业的决心和信心，让他们不要抱任何侥幸心理；二是讲清楚从中央到省里对污染严重企业的政策精神，然后把市政府的补偿政策再讲讲，适当的时候也可以承诺他们一些合理的要求。”
宋银河和吴国顺用了一个星期时间分别轮轮番谈判，便发现先前犹豫的那三家企业的态度发生了明显变化，以前说只要政府能达到他们提出的补偿标准，他们可以考虑搬迁。可这些天却变了，必须要政府无偿划拨他们重新建厂的土地才答应搬迁。至于严国强和纪均明，他们根本连边都沾不上，谈都不谈。何东阳拍着桌子骂道：“他妈的，我就不信，吃屎的还把屙屎的给拿住了，封！”
宋银河和吴国顺被何东阳的火怔住了，从来没听何东阳骂过这样脏的话。都傻傻地站在那儿，不知道该怎么办。沉默了一会儿，吴国顺说：“我想要不要动用一下上面的力量……”
何东阳立刻打断吴国顺的话，火更大了：“动什么上面？我连这点儿事都做不了主，还当什么市长？封！明天就封！我就不相信能把天捅个窟窿。”
宋银河和吴国顺走了，准备明天的行动。
何东阳气鼓鼓地坐了半天，还是艰难地拨通了省委副书记陆宗武秘书的电话。秘书说陆书记正在开会，下午再打过来。一个上午，何东阳什么都不想干，中间丁雨泽进来好几次，说好几个部门一把手汇报工作，何东阳摇摇手推了。
下午一上班，何东阳就把电话打了过去。他必须要委婉地将这次行动告诉陆宗武，一是想看看他的态度，另外也算是提前给他打个招呼。这样，即便将来陆宗武怪罪下来，也有个说辞。可没想到，何东阳在电话里还没将情况说完，陆宗武就打断何东阳的话，冷冷地说：“你是一市之长，该怎么做你比我清楚，还用得着请示我？”顿了一会儿又说，“先这样，我还有个会。”说完就挂了。
电话里发出一声声的盲音，像利箭一样朝何东阳射来。陆宗武的话明显带了怨气，一遍又一遍在何东阳耳畔响起，让他半天喘不过气来。何东阳知道自己头上早已贴上了“祝开运”三个字的标识。从一开始，陆宗武就把他对祝开运的气撒在了自己身上，但何东阳坚信，只要他不是在谋私利，只要有祝开运支持，他豁出去了。
第二天，宋银河和吴国顺带领着环保、工商、公安等部门工作人员朝企业去了。他们还没走到跟前，就看见第一家企业的工人们都堵在厂门口，手里握着棍棒铁锤等家伙。宋银河急忙下车，问领头的几个工人师傅，他们老板呢。他们都说不知道。宋银河马上拨打企业老总的电话，却关机了！劝说没有任何意义，工人们堵门口就是不让工作人员进，随行的几个警察也拿工人们没办法。宋银河准备给公安局打电话，调集警力来强行查封。这时吴国顺说，这样可能不好，公安一来，如果引起争斗，局面不好收拾。于是，他们主动退让，又到了下一个要关闭的企业。情形跟第一家企业一模一样，很明显，这是一场有组织的抗拒政府执法的行为。宋银河还要继续下去，吴国顺说：“秘书长，看样子他们是早有准备的，不能硬来，还是先撤吧！”
宋银河马上给何东阳打电话，把遭遇到的情形一一做了汇报。何东阳指示，坚决不能发生冲突，劝说无效就先撤回来。宋银河无奈，只好把人带回去了。刚回到办公室，那几家企业的老板纷纷打电话来赔礼道歉，有的说昨晚喝多了忘记开机，有的说手机没电了……总之都装得跟孙子似的，说得理由一个比一个充分，又说请秘书长吃饭赔不是，又说这会儿马上赶到厂子去。宋银河知道他们在演戏。何东阳听了宋银河和吴国顺的汇报，皱着眉头说：“看来，我们的行动早在他们的掌控之中。我们这样硬来，必会引起更大的矛盾。”
当何东阳在办公室抓耳挠肋、苦寻对策的时候，谢明光和严国强、纪均明、牛奋清、白高新等人正在“清风山庄”喝茶聊天呢。
这段时间，谢明光也没好过。车祸发生后，谢明光就怀疑是牛奋清干的，他马上打电话问情况。牛奋清一开始还遮遮掩掩不说实话。后来赵六被逮后，他知道赵鑫很快就会被抓。这下牛奋清慌了神，马上去找谢明光，结果被劈头盖脸臭骂了一顿。
“我看你蠢到了极点，你这是搬起石头砸自己的脚！干事情你动点脑子好不好？我是说过要给何东阳和吴国顺一点儿颜色看看，可你也不能用这个连猪都不会用的方法呀。”
牛奋清脸皱得跟猪肝子一样，张着嘴不知道说什么好。谢明光看牛奋清吓得鼻子不是鼻子、脸不是脸的，就怔了怔，说：“以后记住，遇事多动动脑子，不要脑袋一热竟干这样的蠢事，事情已经这样了，剩下的事情你就不用管了。”
牛奋清点头哈腰地答应着，一脸的愧色。
谢明光又道：“无论发生什么事情，都要能稳住，不可乱说。我什么时候都不会扔下你不管的！”
牛奋清脸上露出了感激的笑容，说：“我懂的，我懂的！”
谢明光这样说，目的就在于先把牛奋清稳住，假如何东阳真要发威，后面的事情就不好说了。没想到事情又发生了一些转机。当然，要不是他多方跑动，甚至在何东阳面前装孙子，到高天俊那里求情，也许牛奋清现在早在高墙大院内等待法院的宣判了，说不定火也烧到了自己身上。谢明光当时是有些害怕，原计划是万一火烧到自己身上，就把牛奋清牺牲掉，来保全自己。可后来没想到，高天俊一句话说服了何东阳，把牛奋清保了下来。这样，谢明光非但不感激何东阳，反而对他抱有更大的仇恨了。
在上次那个回合上，谢明光算是输给了何东阳；在这个回合上，他一定要想办法打赢何东阳。
“书记这招实在是高啊！他们已经乖乖地撤了。”严国强嘿嘿地笑着，望着谢明光。
谢明光吁了一口气说：“这个回合算是赢了，千万不能大意，他们肯定不会善罢甘休的。要做好下一步的应对工作。”
纪均明和严国强互相对视了一下，点点头。
谢明光又一次回想着陆宗武前前后后跟他说过的话，坚定了通过“借力”来打倒何东阳的策略，仿佛自己身上也有了无穷的力量，冷冷地笑着，然后如此这般地给纪均明和严国强又交待了一番。
“我考虑那三个窝囊废会摇摆不定，万一……”严国强忧心忡忡地说道。
“还是要多做做工作，千万不能让他们倒戈。给他们讲清楚，现在是一条绳子上的蚂蚱，一荣俱荣，一损俱损。事成之后，有他们赚不完的钱。”谢明光道。
接下来的几天，似乎很平静，这倒让谢明光不安起来了，不知道何东阳在琢磨什么。的确，这几天何东阳是没闲着，他亲自找那三家企业的头头，分别谈话。何东阳这次是给了狠话，说：“我今天把话搁这儿，如果继续顽固不执行政府决定，将来关了你们的门，政府答应给你们补偿的也不再兑现。何去何从，你们自己选择。”
经过轮番轰炸，然后又施以晓之以理、动之以情的说服，那三家头头慢慢都软了下来。谁都清楚，得罪了政府，只要政府在小小的一个环节上卡你一下，你只能吃哑巴亏。先前是受了纪均明和严国强的蛊惑和煽动，没认清形势，这会儿经何东阳这样一讲，才知道是上当了，明白了纪均明和严国强的目的压根儿不是为企业生存考虑，而是想把何东阳从代市长的位子上撵掉。他们不能跟那两个人比，犯不着跟何东阳作对，于是个个点头哈腰地给何东阳道歉作揖，表示马上就签协议书，再不跟他们瞎闹腾了。
签协议那天，何东阳特意让吴国顺在华岳宾馆订了一桌饭，把三家企业的头头都请来，痛痛快快地喝了一场。那天，何东阳喝醉了。这是何东阳到西州喝得最多的一次。同时，也赢得了那三家头头的赞誉。说以前不了解何市长，今天才发现何市长不但为老百姓着想，也为企业着想，更是一个诚实可交的人，以后何东阳指到哪儿他们就打到哪儿。
拿下了这三家企业，包围圈变得越来越小，现在只剩下最难啃的两根骨头了。何东阳还一直没有想好对付的办法。要说强攻也不是不可能，可他不想这样做。纪均明和严国强都有很强硬的后台，搞不好会闹出麻烦来。他必须想一个万全之策，不费吹灰之力便将他们束手就擒。让陆宗武和谢明光有嘴难辩。可办法在哪儿呢？
何东阳的办法还没想好，一场声势浩大的暴风骤雨即将向他发起猛攻。这一次，何东阳彻底被推到了刀尖上。
第二天，何东阳早早起床，照例在外面跑了一圈，回来正看着新闻吃早点，他突然想起高天俊到省城有些日子了，就问丁雨泽高书记回来没有，丁雨泽说还没有。何东阳是有些想高天俊了，昨晚想了一夜，他觉得后面的工作还得求助高天俊的全力支持。尽管高天俊从一开始就反对，可战斗已经打响，而且取得阶段性胜利，他不想休战太久，而是趁热打铁，想让高天俊以市委的名义取得省里的支持。既然高天俊还没回来，那何不打电话汇报一下，恰好他人在省里，顺便跟各方面沟通沟通。这也不失为一个办法。这样想着，何东阳加快了咀嚼的速度。
这时，丁雨泽大惊失色地跑到何东阳面前说：“市长，不好了！工人们正朝政府这儿来了！”
“怎么回事？”何东阳又问了一遍，慢慢地放下手中的筷子，盯着丁雨泽。
“刚才宋秘书长打来电话，说几百号工人正往市政府大楼前涌来呢！”
“走，过去看看。”何东阳说着起身换鞋，穿上外套。丁雨泽已在前面小跑着下了楼。何东阳走出公寓，和丁雨泽步行往政府大楼走去。还没到跟前，就看见几百号工人打着横幅，浩浩荡荡地涌向市政府大楼前的广场。前面的工人打着横幅已站定，后面的人还在不停地动着。宋银河正和广场治安室的警察站在人群前说着什么。
何东阳走到跟前，看见张筱燕也来了。张筱燕看见何东阳，小跑着走上前，担忧问道：“怎么办？要不要给刘铁军打电话？”
何东阳朝张筱燕摇了摇头，看着横幅上写着：“我要生存！我要吃饭！”“强烈要求政府给工人一条活路！”“强烈要求何市长停止霸权行为”……
何东阳不觉感到惊奇，这起群体性上访跟他以往经历的任何一次都不同。过去大家上访都强烈要求跟市长对话，为他们解决具体困难或伸冤。而现在，何东阳就站在群众面前，工人们却视而不见。何东阳已经隐隐觉得这是一起有预谋有组织的群体上访，矛头直指自己。何东阳已经知道是怎么回事了。他转身瞅了一眼，现场除了副市长张筱燕和市委秘书长邱东成，没看见其他领导。
丁雨泽说：“我刚看见好多不认识的记者，全副武装在后面正采访工人呢！”
何东阳点点头，并没说什么。丁雨泽一下急了，心想这样的事情千万不能让记者捅出去，这样对何东阳是极为不利的，可何东阳为什么不下令阻止呢？丁雨泽不解地看着何东阳。这时，信访局长手里拿着喇叭，等着何东阳讲话。
此时，何东阳大脑高速运转，他正在考虑如何化解危机。这次水污染治理方案中，明确企业关闭后，由企业拿出60%，政府补贴40%的资金，保证工人在再就业前两年内获得500到800元不等的最低生活保障金。这在全省来说都是最高的，而且何东阳在先前的几次调研中私下跟工人聊过。大部分工人对这一政策表示满意，可现在站在面前的工人还有什么条件呢。横幅上的话让何东阳很纳闷，但瞬间他脸上便露出了自信的笑容。
何东阳接过信访局长手中的喇叭，清了清嗓子，大声道：“工人师傅们，我是何东阳。你们如果有什么委屈或不满，尽管讲出来，如果我能为你们解决一些问题，心里会好受些。大事办不了，能办一点小事我也很欣慰。”顿了顿后又继续说，“要不这样，你们选出几个代表，我们坐办公室里好好谈谈，政府就是为群众的利益着想的，没有解决不了的事情。”何东阳看了一眼宋银河，把喇叭递了过去。
这时，人群里突然有个人喊起了口号：“我们要生存，我们要吃饭！”那人喊完，人群愣了一下，也跟着喊了起来，就是没有人站出来代表工人跟何东阳对话。何东阳转过身，看着丁雨泽说：“你到下面去看看，这里面都是哪几家企业的工人。”不一会儿，丁雨泽回来说：“大部分是纪均明和严国强企业的，还有个别是签了协议的那三家的。”何东阳瞪大眼睛看着丁雨泽，愣住了。
何东阳给宋银河耳语了一阵儿，正要转身离开时，谢明光小跑着过来问何东阳：“何市长，这是怎么了？我下午去了趟医院，一听说工人闹事，拔掉点滴就赶了过来。”
何东阳冷冷地笑了笑，没吭声。宋银河把情况简单汇报了一下。谢明光怒道：“简直是胡闹，还有没有王法了！”又说，“怎么办？何市长，要不让刘铁军带人来，先把领头的抓起来再说。”
何东阳知道谢明光是在烟囱上招手，往黑路上指。他怎么可能上他的当呢！任何时候老百姓都不可以用国家机器来对付。抓起来容易，放起来就难了！这样的教训又不是没有先例，他何东阳怎么能做这样的蠢事呢！何东阳笑着说：“那就请谢书记下令吧！”
谢明光笑了笑，不吭声了。
何东阳马上让宋银河联系严国强和纪均明，还有那签了协议的三家企业老总。那三家企业的老总是联系上了，他们一听宋银河说的，吃惊道：“我们正在厂里召开全体职工动员大会，怎么会去上访呢？”何东阳点点头，明白了其中的一些猫腻。这次，纪均明和严国强没有关手机，而是一接到电话就赶了过来。说群众自发上访，他们也没想到，所以立马就过来了。何东阳知道戏是他们导演的，什么时候收场他们心里自己明白。何东阳这会儿不着急了，他心里已有底了。宣传部长杨大光急了，说记者纷纷要采访何东阳。何东阳说：“好啊！你安排一下吧！”
高天俊突然把电话打给了何东阳，口气强硬地说：“都是你干的好事。一定要把工人的情绪给稳住，不能出现任何意外事件。”说完就把电话挂了。
上访一直持续到下午天快擦黑时，工人们站累了就席地而坐，有些甚至在原地打起扑克，喝起了烧酒。何东阳早已悄悄给公安局副局长刘海滨打了电话，让他挑一部分警察，着便装，混入上访队伍中。一是防止出现意外情况；二是搞清楚上访的真实内幕和工人的内心真实想法，并把情况及时通报给宋银河。
何东阳怕出现骚乱，同时还给公安局和消防支队一把手打了电话，要求全副武装，进入紧急状态，随时等候命令。何东阳这次是要冒一次险，他要放任这种状态持续，但还不能出现其他不可收拾的局面。
这时，宋银河推门而入，说：“高书记回来了！”
何东阳忽地抬起眼，看着宋银河笑了笑。（未完待续）
五、有预谋的工人上访
吴国顺把一切准备工作都已做好，只等何东阳一声令下。何东阳还是让吴国顺再等等，最好能让他们有一个主动的态度，总比政府实施强制关闭措施要好。这样，何东阳什么时候都不会变得被动。
何东阳叫来宋银河和吴国顺，又认真商议一番。何东阳不无担忧地说：“这些天我一直在想，这样一哄而上强行查封，势必会引发新的矛盾，有时候后果可能是难以预料的。现在答应老百姓的期限早都过了，好在国顺盯得紧，河水没被进一步污染。现在也不急那一天两天，我们还是要尽量争取主动。那几家现在都在看严国强和纪均明的表现？我想是这样的，那就来个个个击破，你们私下跟他们一家一家去谈，一是讲清楚政府对关闭污染严重企业的决心和信心，让他们不要抱任何侥幸心理；二是讲清楚从中央到省里对污染严重企业的政策精神，然后把市政府的补偿政策再讲讲，适当的时候也可以承诺他们一些合理的要求。”
宋银河和吴国顺用了一个星期时间分别轮轮番谈判，便发现先前犹豫的那三家企业的态度发生了明显变化，以前说只要政府能达到他们提出的补偿标准，他们可以考虑搬迁。可这些天却变了，必须要政府无偿划拨他们重新建厂的土地才答应搬迁。至于严国强和纪均明，他们根本连边都沾不上，谈都不谈。何东阳拍着桌子骂道：“他妈的，我就不信，吃屎的还把屙屎的给拿住了，封！”
宋银河和吴国顺被何东阳的火怔住了，从来没听何东阳骂过这样脏的话。都傻傻地站在那儿，不知道该怎么办。沉默了一会儿，吴国顺说：“我想要不要动用一下上面的力量……”
何东阳立刻打断吴国顺的话，火更大了：“动什么上面？我连这点儿事都做不了主，还当什么市长？封！明天就封！我就不相信能把天捅个窟窿。”
宋银河和吴国顺走了，准备明天的行动。
何东阳气鼓鼓地坐了半天，还是艰难地拨通了省委副书记陆宗武秘书的电话。秘书说陆书记正在开会，下午再打过来。一个上午，何东阳什么都不想干，中间丁雨泽进来好几次，说好几个部门一把手汇报工作，何东阳摇摇手推了。
下午一上班，何东阳就把电话打了过去。他必须要委婉地将这次行动告诉陆宗武，一是想看看他的态度，另外也算是提前给他打个招呼。这样，即便将来陆宗武怪罪下来，也有个说辞。可没想到，何东阳在电话里还没将情况说完，陆宗武就打断何东阳的话，冷冷地说：“你是一市之长，该怎么做你比我清楚，还用得着请示我？”顿了一会儿又说，“先这样，我还有个会。”说完就挂了。
电话里发出一声声的盲音，像利箭一样朝何东阳射来。陆宗武的话明显带了怨气，一遍又一遍在何东阳耳畔响起，让他半天喘不过气来。何东阳知道自己头上早已贴上了“祝开运”三个字的标识。从一开始，陆宗武就把他对祝开运的气撒在了自己身上，但何东阳坚信，只要他不是在谋私利，只要有祝开运支持，他豁出去了。
第二天，宋银河和吴国顺带领着环保、工商、公安等部门工作人员朝企业去了。他们还没走到跟前，就看见第一家企业的工人们都堵在厂门口，手里握着棍棒铁锤等家伙。宋银河急忙下车，问领头的几个工人师傅，他们老板呢。他们都说不知道。宋银河马上拨打企业老总的电话，却关机了！劝说没有任何意义，工人们堵门口就是不让工作人员进，随行的几个警察也拿工人们没办法。宋银河准备给公安局打电话，调集警力来强行查封。这时吴国顺说，这样可能不好，公安一来，如果引起争斗，局面不好收拾。于是，他们主动退让，又到了下一个要关闭的企业。情形跟第一家企业一模一样，很明显，这是一场有组织的抗拒政府执法的行为。宋银河还要继续下去，吴国顺说：“秘书长，看样子他们是早有准备的，不能硬来，还是先撤吧！”
宋银河马上给何东阳打电话，把遭遇到的情形一一做了汇报。何东阳指示，坚决不能发生冲突，劝说无效就先撤回来。宋银河无奈，只好把人带回去了。刚回到办公室，那几家企业的老板纷纷打电话来赔礼道歉，有的说昨晚喝多了忘记开机，有的说手机没电了……总之都装得跟孙子似的，说得理由一个比一个充分，又说请秘书长吃饭赔不是，又说这会儿马上赶到厂子去。宋银河知道他们在演戏。何东阳听了宋银河和吴国顺的汇报，皱着眉头说：“看来，我们的行动早在他们的掌控之中。我们这样硬来，必会引起更大的矛盾。”
当何东阳在办公室抓耳挠肋、苦寻对策的时候，谢明光和严国强、纪均明、牛奋清、白高新等人正在“清风山庄”喝茶聊天呢。
这段时间，谢明光也没好过。车祸发生后，谢明光就怀疑是牛奋清干的，他马上打电话问情况。牛奋清一开始还遮遮掩掩不说实话。后来赵六被逮后，他知道赵鑫很快就会被抓。这下牛奋清慌了神，马上去找谢明光，结果被劈头盖脸臭骂了一顿。
“我看你蠢到了极点，你这是搬起石头砸自己的脚！干事情你动点脑子好不好？我是说过要给何东阳和吴国顺一点儿颜色看看，可你也不能用这个连猪都不会用的方法呀。”
牛奋清脸皱得跟猪肝子一样，张着嘴不知道说什么好。谢明光看牛奋清吓得鼻子不是鼻子、脸不是脸的，就怔了怔，说：“以后记住，遇事多动动脑子，不要脑袋一热竟干这样的蠢事，事情已经这样了，剩下的事情你就不用管了。”
牛奋清点头哈腰地答应着，一脸的愧色。
谢明光又道：“无论发生什么事情，都要能稳住，不可乱说。我什么时候都不会扔下你不管的！”
牛奋清脸上露出了感激的笑容，说：“我懂的，我懂的！”
谢明光这样说，目的就在于先把牛奋清稳住，假如何东阳真要发威，后面的事情就不好说了。没想到事情又发生了一些转机。当然，要不是他多方跑动，甚至在何东阳面前装孙子，到高天俊那里求情，也许牛奋清现在早在高墙大院内等待法院的宣判了，说不定火也烧到了自己身上。谢明光当时是有些害怕，原计划是万一火烧到自己身上，就把牛奋清牺牲掉，来保全自己。可后来没想到，高天俊一句话说服了何东阳，把牛奋清保了下来。这样，谢明光非但不感激何东阳，反而对他抱有更大的仇恨了。
在上次那个回合上，谢明光算是输给了何东阳；在这个回合上，他一定要想办法打赢何东阳。
“书记这招实在是高啊！他们已经乖乖地撤了。”严国强嘿嘿地笑着，望着谢明光。
谢明光吁了一口气说：“这个回合算是赢了，千万不能大意，他们肯定不会善罢甘休的。要做好下一步的应对工作。”
纪均明和严国强互相对视了一下，点点头。
谢明光又一次回想着陆宗武前前后后跟他说过的话，坚定了通过“借力”来打倒何东阳的策略，仿佛自己身上也有了无穷的力量，冷冷地笑着，然后如此这般地给纪均明和严国强又交待了一番。
“我考虑那三个窝囊废会摇摆不定，万一……”严国强忧心忡忡地说道。
“还是要多做做工作，千万不能让他们倒戈。给他们讲清楚，现在是一条绳子上的蚂蚱，一荣俱荣，一损俱损。事成之后，有他们赚不完的钱。”谢明光道。
接下来的几天，似乎很平静，这倒让谢明光不安起来了，不知道何东阳在琢磨什么。的确，这几天何东阳是没闲着，他亲自找那三家企业的头头，分别谈话。何东阳这次是给了狠话，说：“我今天把话搁这儿，如果继续顽固不执行政府决定，将来关了你们的门，政府答应给你们补偿的也不再兑现。何去何从，你们自己选择。”
经过轮番轰炸，然后又施以晓之以理、动之以情的说服，那三家头头慢慢都软了下来。谁都清楚，得罪了政府，只要政府在小小的一个环节上卡你一下，你只能吃哑巴亏。先前是受了纪均明和严国强的蛊惑和煽动，没认清形势，这会儿经何东阳这样一讲，才知道是上当了，明白了纪均明和严国强的目的压根儿不是为企业生存考虑，而是想把何东阳从代市长的位子上撵掉。他们不能跟那两个人比，犯不着跟何东阳作对，于是个个点头哈腰地给何东阳道歉作揖，表示马上就签协议书，再不跟他们瞎闹腾了。
签协议那天，何东阳特意让吴国顺在华岳宾馆订了一桌饭，把三家企业的头头都请来，痛痛快快地喝了一场。那天，何东阳喝醉了。这是何东阳到西州喝得最多的一次。同时，也赢得了那三家头头的赞誉。说以前不了解何市长，今天才发现何市长不但为老百姓着想，也为企业着想，更是一个诚实可交的人，以后何东阳指到哪儿他们就打到哪儿。
拿下了这三家企业，包围圈变得越来越小，现在只剩下最难啃的两根骨头了。何东阳还一直没有想好对付的办法。要说强攻也不是不可能，可他不想这样做。纪均明和严国强都有很强硬的后台，搞不好会闹出麻烦来。他必须想一个万全之策，不费吹灰之力便将他们束手就擒。让陆宗武和谢明光有嘴难辩。可办法在哪儿呢？
何东阳的办法还没想好，一场声势浩大的暴风骤雨即将向他发起猛攻。这一次，何东阳彻底被推到了刀尖上。
第二天，何东阳早早起床，照例在外面跑了一圈，回来正看着新闻吃早点，他突然想起高天俊到省城有些日子了，就问丁雨泽高书记回来没有，丁雨泽说还没有。何东阳是有些想高天俊了，昨晚想了一夜，他觉得后面的工作还得求助高天俊的全力支持。尽管高天俊从一开始就反对，可战斗已经打响，而且取得阶段性胜利，他不想休战太久，而是趁热打铁，想让高天俊以市委的名义取得省里的支持。既然高天俊还没回来，那何不打电话汇报一下，恰好他人在省里，顺便跟各方面沟通沟通。这也不失为一个办法。这样想着，何东阳加快了咀嚼的速度。
这时，丁雨泽大惊失色地跑到何东阳面前说：“市长，不好了！工人们正朝政府这儿来了！”
“怎么回事？”何东阳又问了一遍，慢慢地放下手中的筷子，盯着丁雨泽。
“刚才宋秘书长打来电话，说几百号工人正往市政府大楼前涌来呢！”
“走，过去看看。”何东阳说着起身换鞋，穿上外套。丁雨泽已在前面小跑着下了楼。何东阳走出公寓，和丁雨泽步行往政府大楼走去。还没到跟前，就看见几百号工人打着横幅，浩浩荡荡地涌向市政府大楼前的广场。前面的工人打着横幅已站定，后面的人还在不停地动着。宋银河正和广场治安室的警察站在人群前说着什么。
何东阳走到跟前，看见张筱燕也来了。张筱燕看见何东阳，小跑着走上前，担忧问道：“怎么办？要不要给刘铁军打电话？”
何东阳朝张筱燕摇了摇头，看着横幅上写着：“我要生存！我要吃饭！”“强烈要求政府给工人一条活路！”“强烈要求何市长停止霸权行为”……
何东阳不觉感到惊奇，这起群体性上访跟他以往经历的任何一次都不同。过去大家上访都强烈要求跟市长对话，为他们解决具体困难或伸冤。而现在，何东阳就站在群众面前，工人们却视而不见。何东阳已经隐隐觉得这是一起有预谋有组织的群体上访，矛头直指自己。何东阳已经知道是怎么回事了。他转身瞅了一眼，现场除了副市长张筱燕和市委秘书长邱东成，没看见其他领导。
丁雨泽说：“我刚看见好多不认识的记者，全副武装在后面正采访工人呢！”
何东阳点点头，并没说什么。丁雨泽一下急了，心想这样的事情千万不能让记者捅出去，这样对何东阳是极为不利的，可何东阳为什么不下令阻止呢？丁雨泽不解地看着何东阳。这时，信访局长手里拿着喇叭，等着何东阳讲话。
此时，何东阳大脑高速运转，他正在考虑如何化解危机。这次水污染治理方案中，明确企业关闭后，由企业拿出60%，政府补贴40%的资金，保证工人在再就业前两年内获得500到800元不等的最低生活保障金。这在全省来说都是最高的，而且何东阳在先前的几次调研中私下跟工人聊过。大部分工人对这一政策表示满意，可现在站在面前的工人还有什么条件呢。横幅上的话让何东阳很纳闷，但瞬间他脸上便露出了自信的笑容。
何东阳接过信访局长手中的喇叭，清了清嗓子，大声道：“工人师傅们，我是何东阳。你们如果有什么委屈或不满，尽管讲出来，如果我能为你们解决一些问题，心里会好受些。大事办不了，能办一点小事我也很欣慰。”顿了顿后又继续说，“要不这样，你们选出几个代表，我们坐办公室里好好谈谈，政府就是为群众的利益着想的，没有解决不了的事情。”何东阳看了一眼宋银河，把喇叭递了过去。
这时，人群里突然有个人喊起了口号：“我们要生存，我们要吃饭！”那人喊完，人群愣了一下，也跟着喊了起来，就是没有人站出来代表工人跟何东阳对话。何东阳转过身，看着丁雨泽说：“你到下面去看看，这里面都是哪几家企业的工人。”不一会儿，丁雨泽回来说：“大部分是纪均明和严国强企业的，还有个别是签了协议的那三家的。”何东阳瞪大眼睛看着丁雨泽，愣住了。
何东阳给宋银河耳语了一阵儿，正要转身离开时，谢明光小跑着过来问何东阳：“何市长，这是怎么了？我下午去了趟医院，一听说工人闹事，拔掉点滴就赶了过来。”
何东阳冷冷地笑了笑，没吭声。宋银河把情况简单汇报了一下。谢明光怒道：“简直是胡闹，还有没有王法了！”又说，“怎么办？何市长，要不让刘铁军带人来，先把领头的抓起来再说。”
何东阳知道谢明光是在烟囱上招手，往黑路上指。他怎么可能上他的当呢！任何时候老百姓都不可以用国家机器来对付。抓起来容易，放起来就难了！这样的教训又不是没有先例，他何东阳怎么能做这样的蠢事呢！何东阳笑着说：“那就请谢书记下令吧！”
谢明光笑了笑，不吭声了。
何东阳马上让宋银河联系严国强和纪均明，还有那签了协议的三家企业老总。那三家企业的老总是联系上了，他们一听宋银河说的，吃惊道：“我们正在厂里召开全体职工动员大会，怎么会去上访呢？”何东阳点点头，明白了其中的一些猫腻。这次，纪均明和严国强没有关手机，而是一接到电话就赶了过来。说群众自发上访，他们也没想到，所以立马就过来了。何东阳知道戏是他们导演的，什么时候收场他们心里自己明白。何东阳这会儿不着急了，他心里已有底了。宣传部长杨大光急了，说记者纷纷要采访何东阳。何东阳说：“好啊！你安排一下吧！”
高天俊突然把电话打给了何东阳，口气强硬地说：“都是你干的好事。一定要把工人的情绪给稳住，不能出现任何意外事件。”说完就把电话挂了。
上访一直持续到下午天快擦黑时，工人们站累了就席地而坐，有些甚至在原地打起扑克，喝起了烧酒。何东阳早已悄悄给公安局副局长刘海滨打了电话，让他挑一部分警察，着便装，混入上访队伍中。一是防止出现意外情况；二是搞清楚上访的真实内幕和工人的内心真实想法，并把情况及时通报给宋银河。
何东阳怕出现骚乱，同时还给公安局和消防支队一把手打了电话，要求全副武装，进入紧急状态，随时等候命令。何东阳这次是要冒一次险，他要放任这种状态持续，但还不能出现其他不可收拾的局面。
这时，宋银河推门而入，说：“高书记回来了！”
何东阳忽地抬起眼，看着宋银河笑了笑。（未完待续）